Par Adriel Orozco | Impact sur l'immigration

Des milliers de travailleurs immigrants dont le permis de travail est en attente de renouvellement, ainsi que leurs employeurs, ont poussé un soupir de soulagement la semaine dernière.

Le 8 avril, les services américains de citoyenneté et d'immigration (USCIS) émis une règle temporaire qui prolonge automatiquement la période de validité de leur permis de travail jusqu'à 540 jours, soit environ un an et demi. Cela modifie un règlement existant, qui accorde aux travailleurs une prolongation automatique pouvant aller jusqu'à 180 jours. L'USCIS a émis cette règle pour éviter toute interruption d'emploi pour près de 800,000 XNUMX travailleurs qui aurait pu résulter des retards de traitement de l'agence.

Alors que les États-Unis sont confrontés à un marché du travail serré ainsi que  pénurie chronique de main d'œuvre, une interruption temporaire de l'autorisation de travail pour les immigrants éligibles à l'emploi porterait un coup inutile à l'économie. Selon les estimations de l'USCIS, cette règle préservera 29.1 milliards de dollars de revenus des immigrants et rapportera 3.1 milliards de dollars en impôts sur l'emploi sur une période de cinq ans.

Récemment, l'USCIS a réalisé des progrès dans la réduction des délais de traitement de ses permis de travail. En novembre 2022, le temps d'attente moyen pour les demandes de documents d'autorisation de travail (EAD) était de près de neuf mois, mais il a été réduit à un peu moins de quatre mois à partir de février 2024. Les grandes villes peinent depuis des mois à fournir des ressources à un grand nombre de nouveaux arrivants. les migrants ont vu les fruits du travail du gouvernement fédéral alors que les migrants sont obtention leurs premiers permis de travail plus rapidement.

Néanmoins, ces chiffres ne disent pas tout, car les disparités dans le traitement des demandes d'EAD initiales et de renouvellement n'ont fait que se creuser.

Au cours des dernières années, les demandes globales de permis de travail ont augmenté. Par exemple, l’exercice 2021 a vu une augmentation de 21 % des demandes d’EAD par rapport à l’année précédente. Cette augmentation de la charge de travail, combinée aux contraintes financières et de personnel, a conduit l'USCIS à publier son première règle temporaire s’est concentré sur le traitement de l’arriéré de demandes de renouvellement de permis de travail en attente. Entre le 4 mai 2022 et le 26 octobre 2023, les EAD dans cet arriéré ont été automatiquement prolongés de 360 ​​jours supplémentaires au-delà de la période réglementaire de 180 jours (pour un total de 540 jours) chaque fois qu'une personne déposait une demande de renouvellement.

Au même moment, en partie à cause d'un procès déposées par l'American Immigration Council et ses partenaires, l'USCIS a dû consacrer des ressources importantes à la réduction des délais d'attente pour les EAD initiales déposées par les demandeurs d'asile. Avant le procès, l'USCIS ne respectait systématiquement pas son obligation réglementaire de traiter les demandes dans un délai de 30 jours. En décembre 2023, l'USCIS avait traité 93 % de ces EAD dans les délais requis.

En octobre 2023, la règle temporaire prolongeant les permis de travail renouvelés a expiré, malgré les avertissements adressés à l'USCIS du élus locaux ainsi que  les membres du Congrès qu'une prolongation était nécessaire pour protéger les travailleurs immigrés et leurs employeurs.

Près de six mois plus tard, l'USCIS a réédité la règle car les dépôts d'EAD n'ont pas ralenti. Au cours de l’exercice 2023, l’agence a reçu 50 % de demandes EAD de plus qu’au cours de l’exercice 2022, dont une augmentation de 77 % des demandes initiales de permis de travail. La principale cause de cette croissance est l'augmentation des demandes de permis de travail basées sur des demandes d'asile en attente, Statut de Protection Temporaire (TPS), et mots de passe.

En outre, les ressources de l'USCIS ont été dispersées par d'autres événements indépendants de sa volonté, notamment la nécessité de traiter un nombre record de demandes. peur crédible les réclamations formulées par les migrants détenus à la frontière et le traitement d'un plus grand nombre de demandes TPS. Actuellement, 16 pays disposent d’une désignation TPS, dont cinq ont été nouvellement désignés entre les exercices 2022 et 2023.

En conséquence, les délais de traitement par l'USCIS pour les renouvellements EAD ont diminué. En février 2024, 80 % des demandes de renouvellement de permis de travail des demandeurs d'asile ont été traitées dans un délai alarmant de 16 mois. Les délais de traitement des permis de travail basés sur les demandes de carte verte en attente, les TPS approuvés, la suspension de l'expulsion et le refus d'expulsion étaient également au-delà de la période de prolongation automatique réglementaire de 180 jours.

La nouvelle règle s’appliquera à toutes les demandes de renouvellement EAD. Cela offrira une flexibilité à l'USCIS, car il s'attend à ce que les demandes de permis de travail augmentent de près d'un million entre les exercices 1 et 2023. Pour être prises en compte pour la prolongation automatique de 2024 jours, les demandes de renouvellement EAD doivent être correctement déposées au plus tard le 540 octobre 27. et au plus tard le 2023 septembre 30.

Cette règle fait partie plusieurs les changements de politique liés aux permis de travail que l'USCIS a apportés pour fournir plus rapidement les EAD aux travailleurs. L'USCIS a également demandé un financement supplémentaire au Congrès pour remédier aux retards de traitement et financer certains de ses services non financés liés à l'asile. Le mois dernier, le Congrès à condition de L'USCIS accorde 68 millions de dollars de financement pour réduire l'arriéré pour l'exercice 2024, bien en dessous des 264 millions de dollars recherchés par l'agence.

Alors que l'USCIS continue de rechercher des gains d'efficacité et d'autres solutions politiques pour amener les immigrants autrement éligibles à l'emploi à travailler, il ne fait aucun doute qu'il faut faire davantage. Dans le cadre de la nouvelle règle, l'agence sollicite des commentaires sur le processus de renouvellement de l'EAD en général, notamment si la règle doit être rendue permanente et si d'autres solutions pourraient atténuer les risques liés à l'expiration des autorisations de travail. Commentaires sont dus avant le 7 juin 2024.

  les travailleurs immigrés, services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS)