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By Personnel du Conseil américain de l'immigration | 25 août 2023

Lorsque l’administration Trump a proposé une refonte de la politique fédérale concernant les cas où les immigrants pourraient se voir refuser des cartes vertes ou des visas en raison de l’utilisation des prestations publiques – la règle de la charge publique – il a eu un impact sur les communautés d’immigrants bien avant qu’il ne prenne techniquement effet. Même premiers rapports Ce que l'administration considérait comme un motif d'exclusion a conduit les familles à commencer à se désinscrire des prestations publiques auxquelles elles et leurs enfants nés aux États-Unis avaient droit.

La règle a été invalidée par un tribunal fédéral et l’administration Biden a refusé de continuer à la défendre. Mais même si la règle n’est plus en vigueur – et que le président qui l’a proposée n’est plus en fonction – « l’effet dissuasif » persiste.

Nouvelles données du Institut urbain, basé sur une enquête auprès des familles de décembre 2022, montre qu'un quart des familles à statut mixte – familles dont au moins un membre ne possède pas encore de carte verte – ont déclaré avoir évité de demander des « prestations en nature » ( y compris Medicaid, SNAP et les subventions au logement) au cours de la dernière année en raison d'inquiétudes quant à son effet sur leurs futures demandes de carte verte. Ces « avantages non monétaires » ont été pris en compte dans les demandes de carte verte en vertu de la règle de charge publique de l’ère Trump, mais dans la politique actuelle, ils n’ont aucune incidence sur l’obtention ou non d’une carte verte.

La persistance de l’effet dissuasif est confirmée par l’examen des dernières années de la même enquête.

Lors de la première vague de l'enquête de l'Urban Institute, en décembre 2018 – lorsque la règle de charge publique de Trump avait été proposée mais non finalisée – l'effet dissuasif a été mesuré chez 21.8 % des familles immigrées, passant à 31.0 %. en 2019. peu de temps avant que la règle n’entre en vigueur. Dans Décembre 2020, au milieu de la pandémie de COVID-19, l'Urban Institute a constaté que 27.7 % des familles à statut mixte ont signalé un effet dissuasif. Ce n'est pas très différent, statistiquement parlant, des 25 % de l'enquête la plus récente.

Il n'est peut-être pas surprenant que les familles immigrantes ne connaissent pas les détails de la réglementation fédérale et ne sachent donc pas que la règle de la charge publique n'est plus en vigueur. (Dans les versions précédentes de l'enquête, les chercheurs ont constaté que de nombreux répondants n'étaient pas au courant des exceptions importantes à la règle et évitaient même les avantages que la règle ne couvrait pas, comme les repas scolaires gratuits ou à prix réduit.) Mais le fait Il est inquiétant que le changement d’administration présidentielle, dont beaucoup pensent qu’il modifiera automatiquement la politique, ait si peu contribué à réduire l’effet dissuasif.

Il est bien sûr possible que les familles évitent de recourir aux prestations publiques au cas où une future administration modifierait à nouveau la règle de la charge publique – même si cela serait difficile à faire, puisque l’administration Biden a codifié sa propre réglementation sur la charge publique. (Avant Trump, l’interprétation de la barre de « charge publique » pour les cartes vertes n’était qu’une simple indication, permettant à l’administration Trump de proposer une nouvelle réglementation pour la modifier.)

Ce qui est particulièrement frustrant, c’est que si un futur président revenait à la politique de charge publique de Trump, les familles qui avaient refusé de recevoir des allocations par peur n’en seraient pas nécessairement aidées. En vertu de la règle de la charge publique, les demandeurs sont pénalisés parce qu’ils sont « susceptibles » d’avoir besoin de certaines aides gouvernementales à l’avenir – ce qui signifie que les familles qui étaient éligibles aux prestations publiques mais ne se sont pas réellement inscrites pour les recevoir pourraient toujours risquer de se voir refuser cartes vertes.

C'est une leçon qu'il est beaucoup plus facile d'effrayer les gens que de les rassurer.

  immigration, réforme de l'immigration