De la famine irlandaise de la pomme de terre à la crise fiscale des années 1970, l'immigration a été la clé de la croissance de la ville d'une manière qui se reproduit à mesure que les demandeurs d'asile arrivent.
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New York a été «détruite par la crise des migrants», a déclaré le maire Eric Adams en avril lors d'une conférence de presse à Washington.
L'administration d'Adams prévoit de dépenser plus de 4 milliards de dollars au cours des deux prochaines années pour couvrir les coûts d'hébergement des migrants, environ les deux tiers de ce montant provenant des coffres de la ville. Le maire a fait pression à plusieurs reprises sur l'administration Biden pour obtenir de l'argent afin de couvrir ces dépenses.
Adams a également désespéré d'envoyer autant de demandeurs d'asile que possible vers des destinations en dehors de la ville, affirmant que les refuges pour sans-abri de la ville sont pleins et ouvrent centres d'urgence pour loger les derniers immigrants arrivés à New York.
Tout cela s'ajoute au message que les demandeurs d'asile sont un fardeau pour New York.
Mais ce portrait est au mieux erroné, disent les économistes et les historiens qui ont étudié l'immigration. Bien que les défis immédiats soient réels, les immigrants ont historiquement été la clé de la croissance de la ville et ont sauvé la ville des crises du passé. Cette fois, ils pourraient détenir la clé de la reprise après la pandémie.
"Les personnes qui quittent leur pays sont auto-sélectionnées et ont la capacité inhérente de prendre des risques parce qu'elles pensent qu'elles peuvent faire mieux ailleurs", a déclaré Neeraj Kaushal, professeur de politique sociale à la Columbia School of Social work, spécialiste de l'immigration. . "C'est l'avantage que les États-Unis et l'économie de New York obtiennent."
Deux périodes du passé de la ville montrent l'importance des immigrants.
En seulement 10 ans entre 1845 et 1855, la population irlandaise de New York a triplé alors que les immigrants fuyaient la famine de la pomme de terre, contribuant à faire passer la population de la ville d'environ 370,000 630,000 personnes à XNUMX XNUMX.
"Ils étaient les personnes les plus pauvres qui soient jamais arrivées", a déclaré Tyler Anbinder, professeur émérite d'histoire à l'Université George Washington. Les immigrants irlandais ont fait craindre que la ville ne soit obligée d'augmenter les impôts pour faire face à l'afflux et voir une recrudescence de la criminalité. Au lieu de cela, "les immigrants de la famine sont devenus extrêmement importants pour dynamiser l'économie de New York, principalement dans l'industrie du bâtiment".
Un peu plus d'un siècle plus tard, à la fin des années 1970, New York s'était vidé. La population de la ville avait chuté de plus de 800,000 620,000 habitants alors que les gens fuyaient vers les banlieues, et la ville avait perdu XNUMX XNUMX emplois alors que sa base manufacturière implosait, entraînant une crise budgétaire qui a failli conduire la ville à la faillite.
Pourtant, une modification de la loi fédérale a permis à une nouvelle vague d'immigrants de venir dans la ville, l'un des facteurs les plus importants de la reprise de la ville, sinon le plus important.
Au fur et à mesure que la population de la ville se redressait, les immigrants sont passés à 36% de la population en 2009 contre 18% en 1970. Ils représentaient 45% des habitants de la ville ayant un emploi, selon l'économiste David Dyssegaard Kallick dans l'anthologie de 2013 "Un sur trois. »
"L'augmentation du nombre et de la proportion d'immigrants dans la ville a alimenté la croissance économique, rempli des quartiers qui étaient devenus sous-peuplés et contribué à faire de New York la ville mondiale extraordinairement diversifiée qu'elle est aujourd'hui, avec des immigrants travaillant dans un large éventail d'emplois de la de haut en bas de l'échelle économique », a écrit Kallick.
Immigrés à la rescousse
Aujourd'hui, la ville pourrait bénéficier d'immigrants pour récupérer la population perdue dans la pandémie et pour combler les emplois que les propriétaires d'entreprises disent ne pas pouvoir combler.
Alors que les révisions des données par le US Census Bureau ont conduit à une certaine incertitude, les derniers chiffres évaluent la population de la ville en 2022 à 8.34 millions, soit une baisse de 400,000 XNUMX en seulement deux ans, selon un récent selon une analyse de l’Université de Princeton par le contrôleur municipal Brad Lander.
L'immigration internationale, qui pendant des années a compensé la fuite des natifs de New York, a considérablement ralenti avant même la pandémie. Le Census Bureau estime que les immigrants n'ont ajouté que 50,000 2015 à la population de la ville entre 2017 et 20,000, leur nombre diminuant pendant le reste de la décennie, atteignant un creux de 2020 2021 entre XNUMX et XNUMX.
Pendant ce temps, la ville continue d'avoir besoin de plus de travailleurs alors qu'elle tente d'égaler le record d'emploi d'avant la pandémie.
"J'entends des propriétaires d'entreprises locales qui ont du mal à embaucher suffisamment de personnes pour pourvoir leurs postes vacants", a déclaré Andrew Rigie, directeur exécutif de la New York City Hospitality Alliance lors d'un récent événement avec le maire Adams. Il a déclaré que ses membres seraient heureux d'employer des demandeurs d'asile s'ils recevaient l'autorisation légale de travailler.
Les opportunités ne seront pas seulement dans l'industrie de la restauration.
"Ils travailleront dans la construction, en tant que livreurs et dans les services alimentaires, et graviront les échelons", a déclaré Lander.
Anxiétés exagérées
Pourtant, personne ne conteste qu'il y a des problèmes immédiats. Que l'on accepte la projection de 4 milliards de dollars de l'administration Adams ou des estimations inférieures, il y a toujours un coût élevé pour la ville pour fournir des logements et d'autres aides aux migrants maintenant.
En revanche, dans les années 1990, a expliqué Kaushal de Colombie, un nombre record d'immigrants sont arrivés qui se sont faufilés à travers la frontière ou ont dépassé la durée de leur visa. Ils ont trouvé un logement chez des parents ou des amis et situé là où ils pouvaient trouver un logement bon marché. Demander l'aide du gouvernement ne leur a jamais traversé l'esprit, craignant que cela ne signifie l'expulsion.
Compte tenu de l'impasse politique nationale sur la politique d'immigration, le seul moyen d'entrer dans le pays est actuellement de demander l'asile. La loi unique sur le droit au logement de la ville de New York, qui oblige New York à héberger toute personne dans le besoin, encourage les arrivants à demander de l'aide ici.
Cela change également la façon dont les gens obtiennent du travail. Plutôt que de sombrer dans l'économie souterraine, les demandeurs d'asile attendent les permis de travail officiels, qui prennent au moins six mois,
C'est devenu un autre obstacle à l'absorption des immigrants.
Otoniel Herrera, originaire du Venezuela, est arrivé dans la ville il y a environ deux mois et vit maintenant dans le refuge pour migrants parrainé par la ville dans un Holiday Inn du quartier financier de Manhattan. Grâce à une connaissance, le jeune homme de 28 ans a décroché un concert en aidant à mettre en place des foires pour enfants, avec des maisons gonflables et d'autres attractions. Il gagne 100 dollars par jour pour 12 heures de travail – bien en dessous du salaire minimum de 15 dollars de l'heure à New York – en envoyant une partie à sa femme et à ses deux enfants restés au pays.
Mais ce n'est pas assez pour subvenir à ses besoins, et un meilleur travail est hors de portée sans permis de travail.
"Je travaillerai dans n'importe quoi, mais le problème est qu'ils ne m'accepteront pas", a déclaré Herrera en espagnol. « Je suis soudeur, je suis camionneur. Mais j'ai au moins besoin d'un permis de travail ou d'un numéro de sécurité sociale.
Pourtant, disent les historiens et les économistes, les inquiétudes sont exagérées.
L'historien Anbinder a noté que 900,000 1845 immigrants irlandais sont passés par New York au cours de la décennie de famine de 1855 à 40,000. "Cela éclipse ce que vivent le Texas, l'Arizona ou la Floride et nous nous en sommes très bien sortis", a-t-il déclaré. "Et à New York, les gens perdent la tête plus de 8 XNUMX dans une ville de XNUMX millions d'habitants."
Et les migrants ne continueront pas à venir sans une certaine opportunité, a ajouté Kaushal.
"Ils cesseront de venir s'ils ne trouvent pas d'emploi", a-t-elle déclaré. "Nous avons vu cela pendant la Grande Récession : lorsque le chômage a augmenté, la migration irrégulière a diminué."
L'afflux apporte des doublures argentées à la ville au-delà du marché – par exemple, dans les écoles publiques de la ville, qui avaient perdu 100,000 XNUMX élèves à la suite de longues fermetures pandémiques, et avec la baisse du financement perdu lié aux étudiants.
Les nouveaux arrivants peuvent aider à remplir les sièges vides et à augmenter le financement des écoles individuelles.
Lander a souligné PS 124 dans son quartier de Brooklyn à Park Slope, où le nombre d'étudiants était passé de 400 à 200.
Le promoteur de deux nouveaux immeubles d'appartements a décidé pendant la pandémie qu'ils pouvaient faire mieux financièrement en tant que refuges pour sans-abri, a déclaré Lander. Ils accueillent désormais de nombreux demandeurs d'asile, ajoutant environ 120 enfants au PS 124, qui dispose déjà d'un programme bilingue espagnol-anglais.
« Ont-ils beaucoup de défis ? Oui », a-t-il dit. "Mais la population est de retour, l'énergie est de retour dans cette école et elle est plus forte qu'elle ne l'était il y a trois ans."
Le maire Adams a déclaré NYC "détruit" par les migrants, mais l'économie raconte une histoire différente ajouté par Le journal de l'immigré on
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