Par le personnel du Conseil américain de l'immigration | Impact sur l'immigration

Le 8 mars, un tribunal fédéral de district du Texas a rejeté une contestation d'un programme de libération conditionnelle mis en place par l'administration Biden pour permettre à 30,000 XNUMX Cubains, Haïtiens, Nicaraguayens et Vénézuéliens d'entrer légalement aux États-Unis chaque mois, connu sous le nom de programme de libération conditionnelle CHNV. permettant au programme de rester en place. Le juge Drew Tipton du district sud du Texas a rejeté les plaintes déposées par plusieurs États contestant la légalité du programme de libération conditionnelle du CHNV. Le juge Tipton a estimé que l'État du Texas, principal plaignant dans le procès, n'avait pas démontré que la politique du CHNV lui porterait préjudice parce que le programme avait réussi à réduire l'ensemble des passages aux frontières et que, par conséquent, le Texas n'avait pas qualité pour intenter une action en justice.

Ce licenciement signifie que les ressortissants des quatre pays concernés peuvent continuer à demander une libération conditionnelle aux États-Unis par le biais du processus CHNV.

Créé en janvier 2023, le Programme de libération conditionnelle CHNV permet aux bénéficiaires des quatre pays identifiés d'entrer aux États-Unis pour une période de deux ans en leur accordant une libération conditionnelle humanitaire. Pour être admissibles aux prestations CHNV, les candidats doivent avoir des parrains aux États-Unis qui déposent des documents indiquant qu'ils soutiendront financièrement le bénéficiaire du CHNV si nécessaire. Les candidats doivent également utiliser le CBP Un application de téléphonie mobile de l'étranger pour soumettre des informations qui seront utilisées pour effectuer la vérification des antécédents. Une fois l'autorisation de voyage approuvée, les bénéficiaires doivent payer eux-mêmes leur voyage vers les aéroports américains, où les agents des douanes et de la protection des frontières des États-Unis prennent une décision finale en matière de libération conditionnelle.

Bien que bénéfique pour les milliers de personnes qui sont entrées dans le pays grâce au programme CHNV, le programme a un coût pour d’autres. Le programme CHNV était le produit de l'accord de l'administration Biden avec le Mexique, qui permettait aux agents de l'immigration de renvoyer les ressortissants des quatre pays spécifiés vers le Mexique s'ils étaient appréhendés à la frontière. En échange, les États-Unis autoriseraient 30,000 XNUMX personnes originaires de Cuba, d’Haïti, du Nicaragua et du Venezuela à entrer aux États-Unis dans le cadre du processus de libération conditionnelle humanitaire. Cet accord intervient à un moment où le nombre de personnes appréhendées à la frontière sud en provenance de ces quatre pays atteint un niveau record.

De plus, l’accès à l’application CBP One est essentiel au processus mais peut ne pas être accessible à tout le monde. Les personnes qui n’ont pas accès à un smartphone et celles qui vivent dans des régions géographiques dépourvues d’Internet stable peuvent ne pas pouvoir accéder à l’application. Certains utilisateurs de CBP One ont signalé des problèmes avec la reconnaissance faciale de l'application, ou technologie de « contrôle d'activité ».

Le Texas, ainsi que 20 autres États, ont intenté une action en justice contestant la légalité du programme. Les États ont affirmé que le programme violait le pouvoir de libération conditionnelle accordé par le Congrès au pouvoir exécutif.

Mais pour que la Cour puisse examiner les arguments des États sur la légalité du programme CHNV, les États plaignants devaient en premier lieu prouver qu'ils avaient qualité pour intenter une action en justice. Un plaignant qui demande l'intervention d'un tribunal fédéral dans une affaire doit démontrer qu'il a été blessé par la conduite du défendeur et que la décision du tribunal réparera son préjudice. Dans cette affaire, le Texas a fait valoir que le programme de libération conditionnelle du CHNV augmenterait le nombre brut d'individus des pays concernés qui vivent au Texas, ce qui augmenterait le montant d'argent que l'État paie pour fournir des soins de santé, une éducation, une incarcération et un permis de conduire aux bénéficiaires. .

La Cour n’a cependant pas partagé ce point de vue, déclarant que pour déterminer s’il existe un préjudice, les chiffres bruts doivent être examinés dans leur contexte plutôt que dans le vide. La décision du juge Tipton de rejeter la position des États reposait sur l’efficacité du programme CHNV à réduire le nombre total de Cubains, d’Haïtiens, de Nicaraguayens et de Vénézuéliens admis par les États-Unis avant la mise en œuvre du programme CHNV.

La Cour a noté qu'avant le programme CHNV, le Département américain de la Sécurité intérieure ne pouvait pas expulser la grande majorité des ressortissants de ces quatre pays. Ils ont donc été relâchés dans le pays en attendant la procédure d'éloignement. Le gouvernement a affirmé que le programme CHNV réduisait le nombre total de ressortissants migrant à travers la frontière sud depuis Cuba, Haïti, le Nicaragua et le Venezuela.

La Cour a utilisé ce fait pour conclure que le Texas n’avait pas été blessé par le programme CHNV. La décision suggère que le Texas pourrait effectivement bénéficier du programme CHNV en raison du nombre inférieur de migrants de ces pays vivant au Texas si le programme n'avait pas été mis en œuvre.

La décision est importante car elle permet aux ressortissants des quatre pays de pousser un soupir de soulagement étant donné que l'administration du programme CHNV peut se poursuivre et que leur libération conditionnelle ne prendra pas fin en raison de cette décision de la Cour. La poursuite du programme permet aux membres de la famille et aux membres de la communauté de continuer à parrainer des personnes en vue d'une libération conditionnelle humanitaire en provenance de ces quatre pays.

Il convient de rappeler que les quatre pays du programme sont confrontés à des crises politiques importantes, entraînant des migrations massives dans tout l’hémisphère occidental. La situation en Haïti, par exemple, s'est détériorée jusqu'au chaos. les institutions gouvernementales ont succombé aux gangs. Le programme CHNV, malgré ses défauts, constitue une voie clé permettant aux populations vulnérables de rechercher une protection aux États-Unis.

Sur le plan procédural, l'affaire pourrait revenir devant les tribunaux car le juge Tipton n'a pas abordé la question de savoir si le programme est légal. Les États pouvaient faire appel de la décision du tribunal auprès de la Cour d'appel du cinquième circuit, mais la décision du juge Tipton s'inspire des décisions antérieures du cinquième circuit sur la qualité pour agir, où le cinquième circuit, ironiquement, a jugé le Texas ait eu pouvoir contester la légalité du programme d'action différée pour les arrivées d'enfants et du programme d'action différée pour les parents d'Américains. Les États plaignants pourraient également évoquer une formulation différente de leur préjudice, ce qui obligerait le tribunal de district à reconsidérer l’argument fondé sur ces nouveaux faits. L’une ou l’autre de ces approches pourrait prendre beaucoup de temps.

En tant que tel, le programme CHNV survit dans un avenir prévisible. L’administration Biden doit désormais faire tout ce qui est en son pouvoir pour garantir que le processus de candidature soit accessible et équitable pour tous ceux qui en ont besoin.

  immigration, Texas