Por el personal del Consejo Estadounidense de Inmigración | Impacto de la inmigración

El 8 de marzo, un tribunal de distrito federal en Texas desestimó una impugnación a un programa de libertad condicional establecido por la administración Biden para permitir que 30,000 cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos ingresen legalmente a Estados Unidos cada mes, conocido como programa de libertad condicional CHNV. permitiendo que el programa permanezca en su lugar. El juez Drew Tipton del Distrito Sur de Texas desestimó las demandas presentadas por varios estados que cuestionaban la legalidad del programa de libertad condicional de CHNV. El juez Tipton sostuvo que el estado de Texas, el demandante principal en la demanda, no demostró que se vería perjudicado por la política CHNV porque el programa ha reducido con éxito los cruces fronterizos en general y, por lo tanto, Texas no estaba legitimado para presentar la demanda.

La desestimación significa que los ciudadanos de los cuatro países afectados pueden continuar solicitando libertad condicional para ingresar a los Estados Unidos a través del proceso CHNV.

Establecido en enero de 2023, el Programa de libertad condicional CHNV permite a los beneficiarios de los cuatro países identificados ingresar a los Estados Unidos por un período de dos años otorgándoles un permiso humanitario. Para calificar para los beneficios de CHNV, los solicitantes deben tener patrocinadores en los Estados Unidos que presenten documentos que indiquen que apoyarán financieramente al beneficiario de CHNV si es necesario. Los solicitantes también deben utilizar el CBP Uno aplicación de teléfono móvil desde el extranjero para enviar información que se utilizará para realizar verificaciones de antecedentes. Una vez que se aprueba la autorización de viaje, los beneficiarios deben pagar su propio viaje a los aeropuertos de EE. UU. donde los agentes de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. toman una determinación final sobre la libertad condicional.

Si bien fue beneficioso para miles de personas que ingresaron al país a través del programa CHNV, el programa tuvo un costo para otros. El programa CHNV fue producto del acuerdo de la administración Biden con México, que permitía a los funcionarios de inmigración devolver a México a nacionales de los cuatro países especificados si eran detenidos en la frontera. A cambio, Estados Unidos permitiría que 30,000 personas de Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela ingresaran a Estados Unidos a través del proceso de libertad condicional humanitaria. Este acuerdo llegó en un momento en que el número de personas detenidas en la frontera sur de estos cuatro países estaba en su punto más alto.

Además, el acceso a la aplicación CBP One es fundamental para el proceso, pero es posible que no sea accesible para todos. Es posible que las personas que no tienen acceso a un teléfono inteligente y quienes viven en regiones geográficas que carecen de Internet estable no puedan acceder a la aplicación. Algunos usuarios de CBP One han informado problemas con el reconocimiento facial de la aplicación o la tecnología de "verificación de vida".

Texas, junto con otros 20 estados, presentó una demanda impugnando la legalidad del programa. Los estados afirmaron que el programa violaba la autoridad de libertad condicional otorgada por el Congreso al poder ejecutivo.

Pero para que el Tribunal considerara los argumentos de los estados sobre la legalidad del programa CHNV, los estados demandantes tenían que demostrar que estaban legitimados para presentar la demanda en primer lugar. Un demandante que busca la intervención de un tribunal federal en un caso debe demostrar que ha resultado perjudicado por la conducta del acusado y que la decisión del tribunal solucionará su perjuicio. En este caso, Texas argumentó que el programa de libertad condicional de CHNV aumentaría el número bruto de personas de los países en cuestión que viven en Texas, lo que aumentaría la cantidad de dinero que el estado paga para brindar atención médica, educación, encarcelamiento y licencias de conducir a los beneficiarios. .

Sin embargo, el Tribunal no estuvo de acuerdo y afirmó que para determinar si existe daño las cifras brutas deben examinarse en su contexto y no en el vacío. La decisión del juez Tipton de rechazar la posición de los estados se basó en la eficacia del programa CHNV para reducir el número total de cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos que Estados Unidos admitió antes de la implementación del programa CHNV.

El Tribunal señaló que antes del programa CHNV, el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos no podía expulsar a la gran mayoría de los nacionales de estos cuatro países. Por lo tanto, fueron liberados en el país a la espera de los procedimientos de expulsión. El gobierno afirmó que el programa CHNV redujo el número total de nacionales que migran a través de la frontera sur desde Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela.

El Tribunal utilizó este hecho para sostener que Texas no resultó perjudicado por el programa CHNV. La decisión sugiere que Texas podría realmente beneficiarse del programa CHNV debido al menor número de inmigrantes de estos países que viven en Texas si el programa no se hubiera implementado.

La decisión es importante porque permite a los nacionales de los cuatro países dar un suspiro de alivio dado que la administración del programa CHNV puede continuar y que su libertad condicional no será cancelada debido a esta decisión de la Corte. La continuación del programa permite a los familiares y miembros de la comunidad continuar patrocinando a personas para la libertad condicional humanitaria de estos cuatro países.

Vale la pena recordar que los cuatro países del programa enfrentan importantes crisis políticas, lo que lleva a una migración masiva en todo el hemisferio occidental. Las condiciones en Haití, por ejemplo, se han deteriorado hasta convertirse en caos a medida que Las instituciones gubernamentales sucumbieron a las pandillas. El programa CHNV, a pesar de sus fallas, es una vía clave para que las poblaciones vulnerables busquen protección en los Estados Unidos.

Desde el punto de vista procesal, el caso podría regresar a los tribunales porque el juez Tipton no llegó a la cuestión de si el programa es legal. Los estados podrían apelar la decisión del tribunal ante el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito, pero la decisión del juez Tipton tomó prestado de fallos anteriores del Quinto Circuito sobre la legitimación activa, donde el Quinto Circuito, irónicamente, sostuvo que Texas tenido capacidad para impugnar la legalidad del programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia y el programa de Acción Diferida para Padres de Estadounidenses. Los estados demandantes también podrían evocar una articulación diferente de su daño, lo que obligaría al tribunal de distrito a reconsiderar el argumento vigente basado en estos nuevos hechos. Cualquiera de estos enfoques podría llevar mucho tiempo.

Como tal, el programa CHNV sobrevivirá en el futuro previsible. La administración Biden ahora debe hacer todo lo posible para garantizar que el proceso de solicitud sea accesible y equitativo para todos aquellos que lo necesiten.

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