Publié par Adriel Orozco | Le 25 octobre 2023
Le 20 octobre, l’administration Biden a renouvelé sa demande de financement supplémentaire d’urgence au Congrès pour la gestion des frontières. Ce nouvelle demande de 14 milliards de dollars représente une augmentation de plus de 10 milliards de dollars par rapport au budget de l'administration. proposition originale d'août et comprend un investissement important dans des domaines du système d’immigration souvent oubliés par des années de politique de dissuasion lourde. Néanmoins, malgré plusieurs demandes positives, la proposition du président repose toujours sur un renforcement des détentions et des contrôles pour lutter contre la migration aux frontières.
Il y a deux mois, l'administration Biden a proposé une demande de financement supplémentaire aux frontières beaucoup plus modeste alors que le Congrès commençait à débattre du budget discrétionnaire du gouvernement fédéral pour l'exercice 2024. Alors que l'ancien président de la Chambre des représentants Kevin McCarthy et d'autres essayé pour inclure des politiques frontalières restrictives et draconiennes dans les négociations budgétaires, cette stratégie a déraillé lorsque la discorde entre les républicains de la Chambre a abouti à un projet de loi bipartite de financement provisoire de 45 jours et à la destitution du président McCarthy en tant que leader de la chambre.
À seulement 28 jours de l'expiration du projet de loi de financement provisoire et après près de trois semaines sans nouveau président, l'avenir de la demande de financement d'urgence de Biden au Congrès est incertain. Néanmoins, cette nouvelle proposition représente une approche plus audacieuse de la part de l’administration Biden, une approche qui risque de susciter les critiques des progressistes et des conservateurs.
La proposition augmente considérablement les investissements dans le contrôle des frontières et la capacité de détention
La nouvelle proposition comprend près de quatre fois le montant demandé pour les douanes et la protection des frontières (CBP) des États-Unis par rapport à la demande d'août. Les deux comprennent un financement pour lutter contre la contrebande de fentanyl à la frontière, qui entre par les points d’entrée légaux. Cependant, la nouvelle proposition ajoute 1,000 1,300 agents supplémentaires du CBP à cette fin, tout en ajoutant XNUMX XNUMX nouveaux agents de la patrouille frontalière pour gérer la frontière, ce qui constituerait la plus grande augmentation demandée de la taille de la patrouille frontalière depuis l’entrée en fonction de Biden.
Une autre augmentation notable concerne l'Immigration and Customs Enforcement (ICE), l'organisme chargé de l'application des lois du Department of Homeland Security (DHS). La proposition comprend 2.5 milliards de dollars de financement d'urgence, contre 759 millions de dollars en août. La proposition précédente indiquait vaguement que l’argent serait utilisé pour « répondre aux poussées migratoires » le long de la frontière. Cette fois-ci, un accompagnateur Fiche d'information EDS suggère que cela financera en partie des lits de détention supplémentaires en raison du recours accru par l'administration au renvoi accéléré et « offrira la capacité de pointe nécessaire pour toute période de rencontres élevées ».
Actuellement, l’administration Biden détient plus de Individus 36,000. Il s'agit d'un record historique pour son administration et le montant le plus élevé depuis le début de la pandémie. Le financement demandé augmenterait la capacité de détention de l'ICE à 46,000 2024 personnes, ce qui pourrait être le niveau le plus élevé jamais financé par le Congrès. Cela représente un changement massif par rapport aux engagements antérieurs de Biden visant à réduire le recours à la détention ICE, y compris la demande de budget de mars pour l'exercice 25,000, qui appelait à financer seulement XNUMX XNUMX lits de détention ICE. En conséquence, cette demande sera probablement la plus controversée incluse dans le supplément.
La fiche d'information du DHS indique également que cet argent pourrait financer les programmes Alternatives à la détention de l'ICE, qui incluent le programme Family Expedited Removal Management (FERM). Sous FERM, déjà opérant dans 40 sites à travers le pays, certaines familles libérées à la frontière sud-ouest sont surveillées par GPS et soumises à un couvre-feu à domicile pendant qu'elles subissent le processus crédible d'entretien de peur.
Malgré la dépendance croissante de l'ICE à l'égard de ce programme, il existe peu d'informations publiques. L'American Immigration Council et ses partenaires a envoyé une lettre au DHS en septembre pour demander plus de transparence. Membres du Congrès ont aussi appelé pour que plus d’informations sur le programme soient rendues publiques.
La proposition augmente le soutien aux programmes dans tout l’hémisphère occidental
Afin de créer des voies alternatives plus sûres pour les migrants à travers l’hémisphère occidental, l’administration Biden a mis en place des bureaux de mobilité sûre (SMO) en partenariat avec d’autres gouvernements pour sélectionner les migrants potentiels afin de déterminer les voies légales pour entrer aux États-Unis et fournir des informations crédibles sur le système d’immigration américain. Ces bureaux sont actuellement situé en Colombie, au Guatemala, au Costa Rica et en Équateur. Les SMO ont été rencontrés demande écrasante à l'étranger et la demande de financement supplémentaire double presque la demande initiale de Biden pour soutenir cette initiative.
Cependant, cette proposition renouvelle une demande de financement d'un plan controversé visant à aider les pays tiers à effectuer leurs propres vols de rapatriement. Auparavant, le sénateur Bob Menendez bloqué ce programme en tant que président de la commission sénatoriale des relations étrangères ; cependant, il a démissionné de ses fonctions après avoir été inculpé de corruption, ce qui pourrait permettre à ce programme d'avancer.
La proposition comprend des fonds d'urgence pour accélérer le traitement de l'immigration
L'un des changements les plus notables de cette nouvelle demande est l'investissement de l'administration Biden dans l'accélération du traitement des demandes d'asile et des permis de travail ainsi que dans l'augmentation de la capacité des tribunaux d'immigration. Les agences qui supervisent ces programmes sont historiquement sous-financées par rapport aux autres agences d’immigration.
En plus des 375 équipes de juges de l’immigration mentionnées dans la demande initiale, l’administration Biden demande 1,470 36 avocats et personnel de soutien supplémentaires pour aider à traiter les dossiers. Cela représente une multiplication par quarante, passant de 1.42 millions de dollars à XNUMX milliard de dollars. Actuellement, les tribunaux de l'immigration avons 2.6 millions de dossiers pendants. En juillet, le Congressional Research Service déterminé que l'ajout de 300 juges d'immigration supplémentaires pourrait commencer à réduire l'arriéré ; cependant, cette estimation était basée sur les 1.9 millions de cas en cours à l’époque. Néanmoins, cela représente un investissement important dans le système judiciaire de l’immigration.
Contrairement à la proposition précédente, qui prévoyait 0 $ aux services américains de citoyenneté et d'immigration (USCIS), la nouvelle demande supplémentaire vise à ajouter 755 millions de dollars pour embaucher 1,600 30 agents chargés des demandes d'asile et du personnel de soutien pour traiter les demandes d'asile et XNUMX agents pour traiter les demandes d'autorisation de travail. La fiche d'information du DHS suggère qu'un grand nombre des nouveaux agents d'asile seront utilisés pour contrôler les migrants à la frontière. L'USCIS a également besoin d'un investissement substantiel pour traiter les demandes d'asile positives en attente car, pour la première fois dans l'histoire de l'agence, elle a presque un million de demandes en attente de jugement.
La proposition comprend également une augmentation du financement supplémentaire pour le Programme d'hébergement et de services (PAS), de 600 millions de dollars à 1.4 milliard de dollars. Le SSP fournit un financement aux organisations à but non lucratif et aux gouvernements locaux et étatiques pour soutenir les migrants nouvellement arrivés. Cette augmentation intervient à un moment où les appels des gouverneurs et des maires à l'aide du gouvernement fédéral ne font que s'intensifier et où le déploiement du financement initial du SSP plus tôt cette année a laissé de nombreuses organisations à but non lucratif gelé de financement continu.
L'avenir de la proposition du président est incertain
Malgré l'investissement important envisagé par l'administration Biden dans notre système d'immigration, l'avenir de cette demande de financement d'urgence est incertain, d'autant plus que des dispositions telles que l'augmentation de la détention dans le cadre de l'ICE risquent de se révéler controversées, même parmi les alliés de l'administration. Tandis que les Républicains de la Chambre continuent de chercher un nouveau président, les Républicains du Sénat sont signalisation un intérêt pour une modification radicale du droit d'asile afin de fournir des fonds supplémentaires au système d'immigration. Le président Biden a déjà voisé opposition à de tels changements. Quoi qu’il en soit, la nouvelle demande de financement d’urgence de Biden souligne la nécessité pour le Congrès de réaliser des investissements audacieux dans certaines parties de notre système d’immigration chroniquement sous-financé.
La proposition de financement d'urgence de Biden demande 14 milliards de dollars au Congrès pour le système d'immigration ajouté par Le journal de l'immigré on
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