Par Gwynne Hogan

La ville de New York peut limiter le séjour dans un refuge pour les migrants adultes à un seul placement de 30 jours, avec des prolongations accordées uniquement dans des « circonstances atténuantes », selon les termes d'un accord. règlement conclu vendredi entre les responsables de la ville et les défenseurs des droits des sans-abri.

L'accord entre la mairie et la Coalition pour les sans-abri — après Cinq mois de négociations privées – donne également à la ville une plus grande latitude pour refuser l'hébergement aux « nouveaux arrivants » adultes sans enfants s'ils déterminent qu'ils ont les moyens de rester ailleurs, ainsi qu'aux migrants qui, selon la ville, n'ont pas fait suffisamment d'efforts pour trouver un logement. vivre avant l'expiration de leurs 30 jours de refuge.

"Le statu quo n'aurait pas pu fonctionner dans cette situation", a déclaré la commissaire adjointe à la santé et aux services sociaux, Anne Williams-Isom, s'exprimant lors d'une conférence de presse devant la Cour suprême de Manhattan peu après la procédure.

Après 30 jours, a-t-elle déclaré, « les gens ne pourront pas présenter une nouvelle demande, sauf circonstances atténuantes. Nous prendrons des décisions individuelles pour voir si les gens ont besoin de quelque chose de plus.

Le règlement s’applique aux adultes célibataires et aux familles adultes considérées comme « nouveaux arrivants », c’est-à-dire qu’ils sont entrés aux États-Unis après mars 2022. Il n’a aucune incidence sur les familles de migrants avec enfants, qui représentent 78 % des 64,000 XNUMX migrants hébergés dans les refuges urbains ou autres. New-Yorkais sans abri dans le système de refuges de la ville.

Certaines familles de migrants sont soumises à une limite de 60 jours pour leur séjour en refuge et peuvent présenter une nouvelle demande à l'hôtel Roosevelt sur East 45th Street à Manhattan, tandis que d'autres New-Yorkais sans abri n'ont aucune limite formelle à leur séjour grâce au décret de consentement de 1981 qui a établi le « droit au logement » de la ville.

Le règlement retire la demande du maire Eric Adams, soumise pour la première fois à la Cour suprême de l'État en dernier lieu. Mai, puis révisé dans le tomber, demandant à un juge de renoncer à l'obligation pour la ville de fournir un abri aux adultes lorsqu'un pic de nouvelles personnes entre dans les refuges.

Néanmoins, les défenseurs des sans-abri ont exprimé leur inquiétude quant au fait que, selon la manière dont elles seront mises en œuvre, les nouvelles règles pourraient conduire à une augmentation du nombre de sans-abrisme dans la rue.

«Je crains le pire», a déclaré Jamie Powlovich, directeur exécutif de la Coalition for Homeless Youth. « Compte tenu de la manière dont les services sont fournis dans les refuges pour nouveaux arrivants, cela va certainement se traduire par beaucoup de gens dans la rue. »

D’autres ont critiqué la création d’une catégorie spéciale dans le décret de consentement vieux de plusieurs décennies pour les « nouveaux arrivants », créant ainsi un ensemble de règles distinctes pour les New-Yorkais de longue durée ou pour toute personne arrivée avant la date limite.

"Il ne s'agit pas d'une garantie du droit au logement", a déclaré le Le projet SafetyNet a tweeté sur X. « Il s’agit d’un retour en arrière xénophobe. »

'Circonstances atténuantes'

La Coalition pour les sans-abri ainsi que les responsables de la ville et de l'État ont célébré les termes du nouvel accord, arguant qu'il préserve les principaux piliers du système. décret de 1981, dont l'administration Adams avait tenté de se débarrasser complètement, tout en accordant à la ville plus de flexibilité pour répondre à une augmentation sans précédent de nouveaux arrivants en provenance de la frontière sud. Les dispositions applicables aux nouveaux arrivants sont temporaires jusqu'à ce que la crise actuelle s'apaise.

L'avocat Steven Banks, un ancien commissaire du ministère des Services sociaux qui a parlé au nom de la Coalition pour les sans-abri et de la Legal Aid Society – et qui a contribué à défendre l'affaire initiale du droit au logement il y a des décennies – a déclaré que la garantie de la ville d'un endroit où le sommeil a sauvé d'innombrables vies au cours des 42 années où il existe.

« La protection de base qui a sauvé ces vies restera en place dans la colonie », a-t-il déclaré. « Il y aura un filet de sécurité pour les êtres humains qui, autrement, se retrouveraient dans la rue et dans le métro. »

Selon les règles antérieures, les migrants adultes séjours stricts de 30 jours mais ont ensuite dû quitter leur refuge à ce moment-là pour demander un autre séjour, un attendez, cela prenait des jours, voire des semaines. Les migrants en attente d'un lit de camp étaient envoyés dans des salles d'attente pour dormir par terre ou sur des chaises, ou se retrouvaient sur le sol. métros et rues.

Ce système sera progressivement supprimé d'ici le 8 avril et les migrants pourront demander une prolongation de leur séjour actuel dans un refuge.

Le règlement énonce une foule de « circonstances atténuantes » qui pourraient donner lieu à une prolongation à quelqu'un : s'il peut prouver qu'il a un endroit où déménager ou avoir une audience d'immigration le mois prochain, ou s'il subit une procédure médicale sérieuse le mois prochain. ou vous en récupérez.

La ville pourrait également envisager de prolonger son séjour dans un refuge s'il s'avère que le nouvel arrivant a fait des « efforts importants » pour trouver un autre endroit où loger, mais n'y est pas parvenu. Ces efforts pourraient consister à contacter leurs amis et leur famille, à postuler à des programmes de réinstallation, à chercher du travail, à obtenir un permis de conduire, à suivre une formation professionnelle ou des cours d'anglais.

La Ville évaluera la demande de prolongation de chaque personne au cas par cas. L'accord ne précise pas quelle agence supervisera l'opération.

Mais des questions subsistent quant à la manière dont les nouvelles règles seront mises en œuvre et sur ce qui se passera si les gens sont exclus du système et n’ont nulle part où aller.

« Nous avons déjà constaté que le délai de 30 jours a provoqué une augmentation du nombre de sans-abrisme dans la rue », a déclaré Deb Berkman, une avocate du New York Legal Assistance Group qui travaille avec les nouveaux arrivants. « Comment ça va se passer ? Que signifie un effort important ? Les gens essaient déjà de trouver d’autres endroits où vivre.

Cette histoire a été publiée par THE CITY le 15 mars 2024.

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