Por Gwynne Hogan

La ciudad de Nueva York puede restringir la estadía en refugios para migrantes adultos a una sola colocación de 30 días, con extensiones otorgadas sólo bajo “circunstancias atenuantes”, según los términos de un establecimiento alcanzado el viernes entre funcionarios de la ciudad y defensores de los derechos de las personas sin hogar.

El acuerdo entre el Ayuntamiento y la Coalición para las Personas sin Hogar —tras cinco meses de negociaciones privadas, también le da a la ciudad una libertad más amplia para negar refugio a los adultos "recién llegados" sin hijos si determinan que tienen los medios para quedarse en otro lugar, así como a los inmigrantes que la ciudad considera que no han hecho el esfuerzo suficiente para encontrar un lugar. vivir antes de que expiren sus 30 días en el refugio.

“El status quo no podría haber funcionado en esta situación”, dijo la comisionada adjunta de Salud y Servicios Humanos, Anne Williams-Isom, en una conferencia de prensa frente a la Corte Suprema de Manhattan poco después del procedimiento.

Después de 30 días, dijo, “la gente no podrá volver a presentar la solicitud a menos que existan circunstancias atenuantes. Tomaremos determinaciones individuales para ver si la gente necesita algo más”.

El acuerdo se aplica a adultos solteros y familias adultas consideradas “recién llegados”, lo que significa que ingresaron a Estados Unidos después de marzo de 2022. No afecta a las familias de migrantes con niños, que representan el 78% de los 64,000 migrantes en refugios de la ciudad, ni a otros neoyorquinos sin hogar en el sistema de refugios de la ciudad.

Algunas familias migrantes están sujetas a límites de 60 días en estadías en refugios y pueden volver a presentar su solicitud en el Hotel Roosevelt en East 45th Street en Manhattan, mientras que otros neoyorquinos sin hogar no tienen límites formales en sus estadías gracias al decreto de consentimiento de 1981 que estableció el “derecho a la vivienda” de la ciudad.

El acuerdo retira la solicitud del alcalde Eric Adams, presentada por primera vez en la Corte Suprema del estado el año pasado. De mayo, y luego revisado en el otoño, pidiendo a un juez que renuncie al requisito de que la ciudad proporcione refugio a adultos cuando un aumento de personas nuevas ingrese a los refugios.

Aún así, los defensores de las personas sin hogar expresaron su preocupación de que, dependiendo de cómo se implementen, las nuevas reglas podrían provocar un aumento en el número de personas sin hogar en las calles.

"Temo lo peor", dijo Jamie Powlovich, director ejecutivo de la Coalición para Jóvenes sin Hogar. "Con la forma en que se brindan los servicios en los refugios para recién llegados, esto definitivamente resultará en que haya mucha gente en la calle".

Otros criticaron la creación de una categoría especial en el decreto de consentimiento de décadas de antigüedad para los “recién llegados”, creando efectivamente un conjunto separado de reglas para los neoyorquinos a largo plazo o cualquier persona que haya llegado antes de la fecha límite.

"Esto no es una salvaguardia del derecho a la vivienda", afirmó. Proyecto SafetyNet tuiteó en X. "Esto es un retroceso xenófobo".

'Circunstancias extenuantes'

Tanto la Coalición para las Personas sin Hogar como los funcionarios municipales y estatales celebraron los términos del nuevo acuerdo, argumentando que preserva los pilares principales de la Decreto 1981, que la administración Adams había estado tratando de eliminar por completo, al tiempo que permitía a la ciudad más flexibilidad para responder a un aumento sin precedentes de recién llegados desde la frontera sur. Las disposiciones que se aplican a los recién llegados son temporales hasta que la crisis actual disminuya.

El abogado Steven Banks, ex comisionado del Departamento de Servicios Sociales que habló en nombre de la Coalición para las Personas sin Hogar y la Sociedad de Ayuda Legal (y que ayudó a defender el caso original del derecho a un refugio hace décadas) dijo que la garantía de la ciudad de un lugar para El sueño ha salvado innumerables vidas en los 42 años que lleva existiendo.

"La protección básica que ha salvado esas vidas seguirá vigente en el asentamiento", afirmó. "Habrá una red de seguridad para los seres humanos que, de otro modo, acabarían en las calles y en el metro".

Según las normas anteriores, los inmigrantes adultos tenían estancias estrictas de 30 días pero luego se les pidió que abandonaran su refugio en ese momento para solicitar otra estadía, una espera, eso estaba tomando días o incluso semanas.. Los inmigrantes que esperaban catres eran enviados a salas de espera para pasar la noche, donde dormían en el suelo o en sillas, o terminaban en el metros y calles.

Ese sistema se eliminará gradualmente el 8 de abril y los migrantes podrán solicitar extensiones de su estadía actual en el refugio.

El acuerdo establece una serie de “circunstancias atenuantes” que podrían otorgarle a alguien una extensión: si puede demostrar que tiene un lugar donde mudarse o tiene una audiencia de inmigración en el próximo mes, o si tiene un procedimiento médico grave en el próximo mes. o se está recuperando de uno.

La ciudad también podría considerar alargar la estadía en un refugio si se descubre que el recién llegado ha hecho un “esfuerzo significativo” para encontrar otro lugar donde quedarse pero no ha podido hacerlo. Esos esfuerzos podrían incluir comunicarse con amigos y familiares, solicitar programas de reasentamiento, buscar trabajo, obtener una licencia de conducir, recibir capacitación laboral o clases de inglés.

La ciudad evaluará la solicitud de extensión de cada persona caso por caso. El acuerdo no especifica qué agencia supervisará la operación.

Pero persisten interrogantes sobre cómo se implementarán las nuevas reglas y qué sucede si las personas quedan excluidas del sistema y no tienen adónde ir.

"Ya hemos visto que el plazo de 30 días ha provocado un aumento de las personas sin hogar en las calles", dijo Deb Berkman, abogada del Grupo de Asistencia Legal de Nueva York que trabaja con los recién llegados. “¿Cómo se desarrollará? ¿Qué significa esfuerzo significativo? La gente ya está intentando encontrar otros lugares para vivir”.

Esta historia fue publicada por LA CIUDAD el 15 de marzo de 2024.

  adultos, migrantes, Nueva York, abrigo