Por Gianna Borroto | 14 de septiembre de 2023

El Departamento de Justicia ha propuesto una nueva regla para proteger la capacidad de los jueces de inmigración para cerrar administrativamente los procedimientos de deportación y controlar sus expedientes en constante expansión.

La regla propuesta, publicada el 8 de septiembre, también rescindiría la mayoría de los cambios introducidos por una regulación de la era Trump de 2020, incluidos los cronogramas abreviados de reuniones informativas de la Junta de Apelaciones de Inmigración y los límites al poder de los jueces para reabrir procedimientos de inmigración.

A diferencia de un memorando u otra orientación que puede revocarse fácilmente bajo una nueva administración, hacer estos cambios a través de un reglamento hace que sea más difícil revertirlos, sin intervención judicial.

Según el DOJ, las propuestas promueven la eficiencia, brindan a los jueces de inmigración y a la BIA una mayor flexibilidad para administrar sus expedientes y protegen el debido proceso para los inmigrantes en los procedimientos de deportación. El público tiene hasta el 7 de noviembre de 2023 para enviar comentarios, que el gobierno debería considerar antes de emitir una versión final del reglamento.

Una parte clave de la nueva regla propuesta autoriza explícitamente a los jueces de inmigración a cerrar administrativamente los casos de deportación. El cierre administrativo es una herramienta importante que permite a los jueces de inmigración pausar los procedimientos de deportación y eliminar temporalmente un caso del expediente judicial.

El cierre administrativo se utiliza comúnmente para que una persona pueda solicitar una forma de alivio que sólo está disponible a través de los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de EE. UU., como visas para sobrevivientes de ciertos delitos. El cierre administrativo también se puede utilizar como una forma de discreción procesal, pausando indefinidamente los procedimientos de deportación en los casos en que la persona no sea una prioridad para las autoridades de inmigración.

Según la nueva regla propuesta, el juez de inmigración generalmente debería conceder la solicitud cuando ambas partes solicitan el cierre administrativo. La norma deja claro que no se requiere una solicitud pendiente de ayuda migratoria. Si sólo una de las partes lo solicita, el juez de inmigración debe sopesar la situación en su conjunto y considerar una lista “no exhaustiva” de factores. Esto incluirá el motivo de la oposición de la otra parte y el resultado final esperado del caso.

Los cambios propuestos surgen en respuesta a una era Trump. gobernar emitida como parte de una ráfaga de reglamentación a medianoche en diciembre de 2020. Comúnmente conocida como Regla de Procedimientos Administrativos, la regulación de 2020 impuso nuevos requisitos en los tribunales de inmigración y la BIA. Los requisitos limitaron la discreción de los jueces para controlar sus expedientes y erosionaron los derechos al debido proceso de los no ciudadanos bajo el pretexto de la conveniencia.

Además de eliminar el cierre administrativo en la mayoría de los casos, la norma de 2020 exigía que la BIA estableciera calendarios de sesiones informativas simultáneas para todas las apelaciones. Hacer que los no ciudadanos y el gobierno presentaran sus escritos al mismo tiempo en lugar de consecutivamente hizo que fuera mucho más difícil para las personas comprender y responder a los argumentos del gobierno en su contra, ya que normalmente no podían leer el escrito del gobierno hasta después de la fecha límite para presentar su propio escrito. La regla también limitó las extensiones de las sesiones informativas en la BIA de un máximo de 90 días a solo 14 días.

Estos cambios fueron fuertemente Criticado por abogados de inmigración, quienes dijeron que los plazos eran inviables e injustos. Esto fue especialmente cierto para las personas no representadas que necesitan más tiempo para encontrar un abogado que les ayude con su apelación.

La regla estuvo vigente brevemente antes de ser bloqueado por un tribunal federal en marzo de 2021. Dado que la regla de la era Trump no ha estado en vigor desde entonces, la nueva regla propuesta por la administración Biden busca mantener el status quo actual en su mayor parte, al tiempo que dificulta que las futuras administraciones incumplan sus protecciones.

Pero la regla de Procedimientos Administrativos de 2020 no fue el único intento de la administración Trump de eliminar el cierre de la administración. En 2018, el entonces Fiscal General Sessions emitió su decisión en Asunto Castro Tum, que restringió severamente la capacidad de los jueces de inmigración para cerrar administrativamente la mayoría de los casos. Aunque varios tribunales federales de apelaciones rechazaron Castro Tum, la decisión permaneció vigente hasta julio de 2021, cuando el fiscal general Garland la anuló.

Los múltiples intentos de la administración Trump de poner fin al cierre administrativo muestran la importancia de emitir esta norma propuesta. Proteger el cierre administrativo a través de una regulación es una medida bienvenida para reforzar los derechos al debido proceso de los inmigrantes y garantizar que una futura administración no pueda perturbar fácilmente la capacidad de los jueces de inmigración para controlar sus expedientes sobrecargados.

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