By dara lind | 16 de Agosto, 2023

Cuando la administración Biden lanzó nuevos programas de Libertad Condicional por Reunificación Familiar a principios de este año, señaló como modelo los programas existentes para familias cubanas y haitianas. Los nuevos programas permitirían a algunas personas de Colombia, El Salvador, Guatemala y Honduras atrapadas en la acumulación de visas de inmigrante reunirse con sus familiares en los Estados Unidos mientras esperan que sus visas estén disponibles.

Pero la implementación irregular y limitada de los programas originales de Libertad Condicional para la Reunificación Familiar Cubana (CFRP) de 2007 y de Libertad Condicional para la Reunificación Familiar Haitiana (HFRP) de 2014, a los que no se había invitado a solicitar a nuevas familias desde 2016, generó preocupaciones sobre la eficacia potencial de estos programas. .

Ahora, sin embargo, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) ha anunciado que es modernizando el CFRP y HFRP estar más en línea con los nuevos programas. El nuevo proceso se llevará a cabo casi en su totalidad en línea y eliminará el requisito de una entrevista personal adicional en un consulado estadounidense en La Habana o Puerto Príncipe. Los cambios apuntan a un compromiso renovado con los programas y generan esperanzas de que la administración esté destinando recursos reales a la libertad condicional por reunificación familiar.

Los programas de permiso de reunificación familiar se limitan a personas que ya han sido aprobadas para establecerse en Estados Unidos, como familiares de ciudadanos estadounidenses o titulares de tarjetas verdes. Mientras se espera que las visas de inmigrante estén disponibles (un proceso que puede llevar años debido a las cantidades limitadas), ahora se puede permitir a las personas vivir y trabajar legalmente en los EE. UU. con una concesión temporal y discrecional de libertad condicional. Sin embargo, el gobierno federal debe invitar a una familia a solicitar una concesión de libertad condicional, lo que significa que el número de personas que pueden beneficiarse depende de los recursos que el gobierno decida dedicar a la emisión de invitaciones y al procesamiento de solicitudes.

Como señala el DHS en los avisos del Registro Federal sobre cada programa, la capacidad del gobierno de Estados Unidos para realizar entrevistas en Cuba y Haití ha sido severamente limitada. La embajada en Puerto Príncipe ha estado cerrada desde 2019. La embajada de La Habana, que reinició los servicios consulares en enero de este año después de haber sido cerrada en 2018, todavía se está recuperando. Al mismo tiempo, las condiciones en ambos países son extremadamente malas, lo que dificulta que la gente llegue a la embajada en La Habana para entrevistas. Esto, a su vez, hace aún más urgente que los posibles beneficiarios en ambos países lleven a sus familiares a un lugar seguro en Estados Unidos.

Al eliminar los requisitos de las entrevistas en persona, la administración Biden ha eliminado el mayor obstáculo para revitalizar los programas cubano y haitiano. Y al garantizar que los seis programas de libertad condicional por reunificación familiar funcionen de la misma manera, será más fácil ampliarlos todos a la vez.

De hecho, informes de abogados indican que personas de Colombia, El Salvador, Guatemala y Honduras ya están recibiendo invitaciones para solicitar los nuevos programas de libertad condicional.

Pero esos informes también indican que hay un problema con la forma en que el gobierno emite las invitaciones, generando un evidente punto ciego para los programas en su conjunto.

Charles Kuck, un abogado de inmigración, se refiere a las personas a las que se les ha aprobado una visa de inmigrante mientras viven en los Estados Unidos sin autorización. Están esperando que el gobierno apruebe un formulario de exención para poder continuar con el proceso de recibir la tarjeta verde.

Para analizar esto: las personas que viven en los EE. UU. sin autorización, pero que son familiares elegibles de ciudadanos estadounidenses o titulares de tarjetas verdes, pueden recibir visas de inmigrante a través de una petición presentada por sus familiares. Sin embargo, la ley federal prohíbe a muchas personas que han vivido ilegalmente en los EE. UU. obtener tarjetas de residencia durante tres o diez años (dependiendo de cuánto tiempo han estado sin autorización), pero sólo si la persona abandona el país. Pero debido a que el proceso de solicitud de visa generalmente requiere una entrevista en el extranjero, los solicitantes indocumentados enfrentan la arriesgada propuesta de que tal vez no se les permita ingresar nuevamente a Estados Unidos. La solución a esto es una exención “provisional” de esta prohibición (el formulario I-10A) que puede aprobarse antes de que la persona tenga que salir de los EE. UU. y viajar a un consulado para completar el proceso de visa.

Por definición, los solicitantes del I-601A son personas que el gobierno federal ya sabe que están en los Estados Unidos: tiene formularios archivados que necesita aprobar para que puedan salir de manera segura y temporal. Al no comparar su lista de posibles invitados a la libertad condicional por reunificación familiar con la lista de personas que han solicitado visas familiares mientras estaban en los EE. UU., el gobierno ha limitado el beneficio potencial del programa.

Como han señalado Kuck y otros, la administración Biden podría utilizar programas de libertad condicional por reunificación familiar para ayudar también a estas familias. Si concediera la “Parole-in-Place”, permitiría a los beneficiarios evitar las prohibiciones de tres y 10 años y seguir adelante con sus solicitudes, acercándolos a las tarjetas de residencia.

Como lo demuestran los cambios del gobierno a los programas cubano y haitiano, ve los programas de libertad condicional por reunificación familiar como una manera de traer a más personas a Estados Unidos legalmente mientras están atrapadas en el limbo de las visas. Pero con la libertad condicional, podría ayudar a algunas familias a salir de un limbo burocrático diferente (la espera para que se aprueben sus exenciones) y avanzar hacia la fecha en que finalmente lleguen sus tan esperadas tarjetas de residencia.

  familia, reforma migratoria