Juárez, Chihuahua, Mexique, 12-08-2021 - Deux hommes ont été renvoyés au Mexique dans le cadre de la politique du programme de protection des migrants (MPP). Ils attendront leur demande d'asile politique au Mexique. (Shutterstock)

Le 31 mai 2022, le ministère de la Sécurité intérieure (DHS) et le ministère de la Justice (DOJ) commenceront à mettre en œuvre un exclure veiller à ce que les personnes faisant l'objet d'un éloignement accéléré qui sont éligibles à l'asile bénéficient d'une aide rapide et que celles qui ne le sont pas soient rapidement éloignées. En raison des arriérés judiciaires existants, le processus d'audition et de décision de ces demandes d'asile prend actuellement plusieurs années en moyenne. En établissant un processus d'examen efficace et approfondi des demandes d'asile, la nouvelle règle contribuera à réduire l'arriéré actuel des tribunaux de l'immigration et raccourcira le processus à plusieurs mois.

Règle finale provisoire

La règle finale provisoire (IFR) de mars 2022 intitulée "Procédures pour un dépistage crédible de la peur et l'examen de l'asile, de la suspension du renvoi et des demandes de protection CAT par les agents d'asile" (parfois appelée règle des agents d'asile) autorise les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis ( USCIS) pour examiner les demandes d'asile de certaines personnes faisant l'objet d'un éloignement accéléré qui établissent une crainte de persécution ou de torture lors de leur examen de la peur crédible requis. Actuellement, ces affaires sont tranchées par des juges de l'immigration (IJ) au sein du Bureau exécutif pour l'examen de l'immigration (EOIR) du ministère de la Justice (DOJ).

En raison des arriérés judiciaires existants, le processus d'audition et de décision de ces demandes d'asile prend actuellement plusieurs années en moyenne. Grâce à un processus graduel, et lorsqu'elle sera pleinement mise en œuvre, la règle raccourcira le processus administratif de plusieurs années à plusieurs mois. Les personnes éligibles à l'asile recevront une protection plus rapidement, et celles qui ne sont pas éligibles seront rapidement expulsées plutôt que de rester aux États-Unis pendant des années pendant que leur dossier est en instance.

Domaine

Seules les personnes placées dans une procédure de renvoi accéléré après le 31 mai 2022 sont potentiellement soumises à la nouvelle procédure. Plus précisément, comme indiqué dans l'IFR, la règle "s'applique de manière prospective et uniquement aux adultes et aux familles qui sont placés dans une procédure d'éloignement accélérée et indiquent une intention de demander l'asile, une crainte de persécution ou de torture, ou une crainte de retour à leur domicile pays, après la date d'entrée en vigueur de la règle. La règle ne s'applique pas aux enfants non accompagnés.

Mise en œuvre progressive

La mise en œuvre se déroulera de manière progressive, en commençant par un petit nombre d'individus, et se développera à mesure que l'USCIS renforcera sa capacité opérationnelle au fil du temps. À partir du 31 mai, le DHS visera à renvoyer environ quelques centaines de non-ressortissants chaque mois à l'USCIS pour un entretien sur le mérite de l'asile (AMI) à la suite d'une détermination positive et crédible de la peur.

Implantations

Les premiers lieux de placement dans le cadre de ce processus seront deux centres de détention au Texas. Les agents d'asile mèneront des entretiens de peur crédibles par téléphone dans ces deux endroits, y compris pour les personnes qui pourraient ensuite être référées à l'USCIS pour un AMI à la suite d'une détermination de peur crédible positive. Initialement, les références pour les AMI seront limitées aux personnes qui indiquent à l'USCIS et à l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) leur intention de résider dans l'une des six villes suivantes : Boston, Los Angeles, Miami, New York, Newark ou San Francisco. .

En cours

Vous trouverez ci-dessous une description étape par étape du fonctionnement du processus pendant la période de mise en œuvre progressive :

Placement dans le retrait accéléré : Les personnes rencontrées à la frontière par les douanes et la protection des frontières (CBP) qui sont placées en expulsion accélérée et qui affirment avoir peur seront transférées en détention ICE, conformément à la procédure actuelle.

Interview crédible sur la peur : Les individus recevront leur entretien de peur crédible pendant leur détention, conformément à la procédure actuelle. Le DHS et le DOJ s'efforcent de fournir aux individus la possibilité d'accéder aux prestataires du programme d'orientation juridique avant leur entretien de peur crédible. Si l'entretien crédible sur la peur aboutit à une décision négative, la personne peut demander la révision de la décision par l'IJ, conformément à la procédure actuelle. L'USCIS peut également reconsidérer, à sa discrétion, une détermination de crainte crédible négative à laquelle un IJ a déjà souscrit, si la demande est soumise dans les sept jours suivant l'approbation du IJ ou avant le retrait, selon la première éventualité.

Renvoi pour un entretien sur le fond de l'asile (AMI) : Au cours de la mise en œuvre progressive, les personnes qui sont placées en expulsion accélérée et qui reçoivent une détermination de peur crédible et positive, et que l'ICE détermine au cas par cas qu'il est approprié de libérer peuvent être renvoyées à l'USCIS pour une AMI non contradictoire. . La personne doit indiquer son intention de résider dans l'une des six villes de destination où les AMI auront lieu pendant la mise en œuvre progressive (Boston, Los Angeles, Miami, New York, Newark et San Francisco). Les personnes seront informées qu'elles sont placées dans le processus AMI lorsqu'elles seront informées de leur détermination de peur positive et crédible. Le dossier de la détermination positive de la crainte crédible constituera la demande d'asile, et la date de signification de la détermination positive de la crainte crédible deviendra la date de dépôt de la demande d'asile. L'AMI aura lieu au plus tôt 21 jours et au plus tard 45 jours après la détermination positive de la peur crédible.

Les personnes qui sont libérées de détention pendant cette période seront placées dans des alternatives à la détention (ATD) si nécessaire pour garantir le respect de leurs obligations en matière de signalement, d'entretien et d'audition.

Les personnes auront jusqu'à sept jours (si elles soumettent en personne) ou 10 jours (si elles soumettent par courrier) avant l'AMI pour modifier ou corriger le dossier résultant de l'entretien de peur crédible et soumettre des preuves supplémentaires. Si une personne ne se présente pas à l'IMA, des mesures d'exécution appropriées seront prises.

Si l'USCIS trouve la personne éligible à l'asile, la personne recevra une lettre d'octroi l'informant des avantages applicables et des procédures connexes.

Procédure de suppression simplifiée : Si l'USCIS n'accorde pas l'asile, l'agence renverra le cas à l'EOIR pour une procédure de renvoi simplifiée en vertu de l'article 240 de la loi sur l'immigration et la nationalité. L'agent d'asile inclura une évaluation pour déterminer si le demandeur a démontré son admissibilité à la suspension ou au report de l'expulsion sur la base des preuves présentées devant l'USCIS.

Il y aura des dossiers pour ces procédures disponibles dans les six villes énumérées ci-dessus. Au cours de ces procédures, l'IJ examinera la demande d'asile du non-ressortissant et les preuves à l'appui et déterminera si l'asile doit être accordé.

Dans les cas où l'USCIS n'accorde pas l'asile, l'agent d'asile inclura dans la décision une détermination si le demandeur principal a démontré son admissibilité à la suspension ou au report de l'expulsion sur la seule base des preuves présentées devant l'USCIS. Une fois que l'individu est en procédure d'éloignement, si l'IJ n'accorde pas non plus l'asile et émet une ordonnance d'éloignement définitive, l'IJ peut confirmer la décision de l'agent d'asile de l'USCIS selon laquelle l'individu est éligible au refus ou au report de l'éloignement. Si l'agent d'asile n'a pas trouvé la personne éligible pour la suspension ou le report de l'éloignement, l'IJ examinera plus avant ces demandes et procédera à une évaluation indépendante pour déterminer si le demandeur est éligible. Si l'IJ conclut que l'individu n'est pas éligible à une aide ou à une protection, il émettra une ordonnance de renvoi et l'individu sera rapidement expulsé des États-Unis.

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