Par Aaron Reichlin-Melnick, Impact de l'immigration

Lorsque le président Biden a pris ses fonctions, il a hérité d'un système d'immigration légale qui était au bord de l'effondrement. Les retards au sein des services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) ont atteint des niveaux historiques et certaines demandes de permis de travail prennent tellement de temps à être traitées que des milliers de personnes perdent leur emploi.

Un nouveau rapport de l'American Immigration Council révèle comment l'administration Biden répond aux barrières bureaucratiques mises en place par l'administration Trump. Bien que des progrès aient été réalisés pour inverser les politiques néfastes, le rapport conclut que des obstacles importants au système d'immigration légale subsistent. L'administration Biden doit surmonter ces obstacles avant que le système ne s'enlise davantage.

Sous l'administration Trump, l'immigration aux États-Unis a été rendue plus difficile par une grande variété de politiques, allant de petits obstacles bureaucratiques à l'interdiction radicale de nombreux visas d'immigrant. L'administration Trump a rendu le processus réel de demande de prestations d'immigration plus difficile et plus long grâce à des politiques dites de «vérification extrême», qui ont considérablement augmenté les arriérés à l'USCIS.

Au total, le temps de traitement moyen de l'USCIS a augmenté de 61 % entre l'exercice 2016 et l'exercice 2020, l'avantage moyen prenant plus de 10 mois pour que l'agence se prononce. Cela a laissé de nombreuses personnes dans l'incertitude, en particulier lorsque des documents essentiels tels que les permis de travail ont été retardés.

L'administration Biden a lentement commencé à annuler certains de ces changements néfastes pour rendre l'agence plus efficace.

Plus tôt cette semaine, l'USCIS a annulé une politique de 2017 qui obligeait les arbitres examinant certains renouvellements à ignorer les décisions d'éligibilité précédentes et à recommencer à zéro – une pratique qui faisait que des choses comme l'extension d'un statut prenaient plus de temps et produisaient des résultats incohérents. La nouvelle administration a également demandé au public de proposer des idées pour supprimer les obstacles qui "limitent ou empêchent l'accès aux avantages et aux services d'immigration".

L'administration précédente a également imposé des obstacles importants aux catégories d'éligibilité spécifiques des visas d'immigrant, en ciblant en particulier les demandeurs de visa d'immigrant familial, les demandeurs de visa de diversité et les réfugiés. Dans le cadre de ces politiques, y compris l'interdiction musulmane, le nombre de personnes obtenant la résidence permanente grâce à des liens familiaux a chuté de 40 % entre l'exercice 2016 et l'exercice 2020.

Depuis son entrée en fonction, le président Biden a levé toutes les interdictions discriminatoires et préjudiciables imposées par le président Trump aux immigrants légaux, sauf une. Seule la soi-disant «interdiction des soins de santé» (qui est actuellement bloquée devant les tribunaux) demeure.

Cependant, la levée de ces interdictions n'a pas encore conduit à l'admission d'un plus grand nombre d'immigrants. Les ambassades et consulats des États-Unis dans le monde fonctionnent toujours à très faible capacité en raison de la pandémie de COVID-19 et des pénuries de personnel qui sont en partie dues au gel des embauches de l'administration précédente.

De plus, le président Biden n'a jusqu'à présent pas tenu sa promesse de relever le plafond des réfugiés fixé par le président Trump l'année dernière, malgré ses promesses pendant la campagne électorale et après son entrée en fonction. Ce n'est qu'après un tollé important que l'administration Biden a promis de réévaluer la question à nouveau le 15 mai.

Le rapport constate également que la guerre de l'administration précédente contre les visas H-1B n'a eu qu'un succès mitigé.

Bien que les refus de visas H-1B aient considérablement augmenté en 2018 et 2019, les défaites judiciaires ont conduit à un renversement de cette tendance en 2020. En outre, les tentatives de l'administration sortante de faire adopter des changements au processus H-1B pour le rendre plus restrictif ont été soit vaincu devant un tribunal, soit mis en attente par l'administration Biden.

Au bout de 100 jours, l'administration Biden vient de commencer à s'attaquer à la tâche difficile de redresser le navire en perdition qu'est l'USCIS. Il n'y a toujours pas de directeur de l'USCIS confirmé par le Sénat, bien que l'administration Biden ait nommé Ur Jaddou pour ce poste. L'administration Biden a également indiqué qu'elle prévoyait de demander au Congrès 385 millions de dollars pour aider à éliminer les arriérés dans le processus d'asile affirmatif et dans le système de naturalisation.

Le président Biden a fait des progrès significatifs dans son engagement à restaurer notre système d'immigration légale, mais il reste beaucoup de travail à faire.

Les 100 premiers jours ont été principalement axés sur l'identification des domaines nécessitant des changements nécessaires. Les 100 prochains jours devraient être caractérisés par des actions audacieuses pour aider les familles à se réunir, aider les employeurs à trouver les talents dont ils ont besoin à l'étranger et nous aider à reprendre notre position de phare d'espoir pour les personnes du monde entier.

  les immigrants, immigration, Citoyenneté américaine, L'USCIS