Une famille quitte le refuge de l'hôtel Roosevelt alors que les migrants commencent à recevoir des avis d'expulsion, le 9 janvier 2024. Crédit: Alex Krales/LA VILLE

By Gabriel Polette

Près d'un an après que l'État de New York a pris des mesures pour permettre aux demandeurs d'asile d'obtenir plus facilement des prestations en espèces de l'aide publique, environ 7,400 XNUMX ménages de migrants et de réfugiés de la ville semblent bénéficier d'un programme appelé Safety Net Assistance.

Le dernier rapport trimestriel de l'Administration des ressources humaines de la ville montre que les réfugiés et les demandeurs d'asile représentent 4 % de tous les cas urbains participant au programme, une part qui a fortement augmenté en 2022 alors que les migrants affluaient vers New York.

Safety Net Assistance aide les New-Yorkais dans le besoin qui ne sont pas éligibles à l'aide familiale, le programme de prestations en espèces principalement financé par le gouvernement fédéral via des subventions d'assistance temporaire pour les familles nécessiteuses. De nombreux non-citoyens ne sont pas éligibles à ces dollars fédéraux.

Inscription à Aide au filet de sécurité connaît une croissance rapide depuis la pandémie, car les difficultés économiques se sont aggravées, atteignant environ 250,000 186,000 personnes dans XNUMX XNUMX cas dès février. Cela ne compte pas plus de 116,000 XNUMX personnes supplémentaires qui ont basculé vers l'assistance du filet de sécurité après avoir atteint une limite de cinq ans sur les prestations fédérales.

La part des demandeurs d'asile et des réfugiés dans le programme a quadruplé depuis que les migrants ont commencé à arriver en grand nombre à la mi-2022, passant de 1 % selon les rapports de la HRA et culminant à 5 % dans le rapport trimestriel de janvier 2023..

Les demandeurs d’asile étaient déjà admissibles aux prestations du filet de sécurité s’ils avaient déposé une demande d’asile et avaient également obtenu une autorisation de travail du gouvernement fédéral. Un changement de politique en mai dernier a permis aux demandeurs d'asile d'avoir droit à des prestations en espèces même s'ils n'avaient pas encore obtenu d'autorisation de travail – un processus de demande qui ne peut commencer qu'après six mois aux États-Unis.

La décision de l'État a également permis aux personnes du Venezuela et d'autres pays éligibles qui avaient demandé un statut de protection temporaire, ainsi qu'à celles qui ont demandé une action différée pour les arrivées d'enfants, d'avoir droit à des prestations.

Le New York Post avait rapporté pour la première fois le mois dernier sur le changement de politique, sans préciser que les demandeurs d'asile étaient déjà éligibles, quoique dans des conditions plus strictes.

L’augmentation de la part des bénéficiaires du filet de sécurité qui sont des demandeurs d’asile ou des réfugiés s’est produite avant le changement de politique de mai 2023, selon les statistiques de la HRA.

L'expansion dans l'État de ceux qui sont considérés comme PRUCOL – résidant en permanence sous la couleur de la loi – est importante, a déclaré Jack Newton, directeur des services juridiques de New York, des unités de défense des droits publics et LGBTQ, à THE CITY. Seuls les non-citoyens considérés comme PRUCOL peuvent être éligibles à l’assistance du filet de sécurité.

La ville de New York avait demandé ce changement, selon Anthony Farmer, porte-parole du Bureau d'assistance temporaire et d'invalidité, pour aligner la définition de PRUCOL utilisée pour l'assistance au filet de sécurité avec la définition de PRUCOL utilisée pour Medicaid.

Newton a déclaré que de telles incohérences quant à l'identité de PRUCOL parmi les programmes d'État auraient pu entraîner des problèmes juridiques pour l'État en raison d'un traitement disparate.

« Il y a beaucoup de catégories qui ont été balayées, et dire que son asile est vraiment raté. Il se trouve que c’est un match de football politique à ce moment précis », a déclaré Newton à propos du changement de règle. "Ils ont balayé une variété de catégories différentes, dont beaucoup, à mon avis et aux yeux de beaucoup d'autres, étaient mûres pour des poursuites judiciaires pour leur non-inclusion auparavant."

Jean Carlos, un migrant vénézuélien arrivé dans la ville il y a environ un an avec sa famille, a déclaré à THE CITY que lui et sa femme avaient récemment demandé des prestations en espèces, après qu'un ami ait mentionné qu'ils y seraient éligibles. Ils espèrent recevoir une aide financière dans les prochains jours.

La famille, composée d'un jeune fils et de deux filles, avait demandé le statut de protection temporaire en décembre et s'était inscrite aux soins de santé il y a deux mois.

Carlos a décrit sa situation de travail comme instable, travaillant plus certaines semaines que d'autres au salaire minimum. « Cela va aider avec la nourriture, avec les vêtements. Avec cet argent, nous pourrons faire plus », a-t-il déclaré à propos de l'aide en espèces.

Petite part de l’aide d’État globale

La porte-parole du département municipal des services sociaux, Neha Sharma, a déclaré que, sur la base d'évaluations préliminaires, un petit pourcentage de migrants récemment arrivés serait admissible à l'assistance du filet de sécurité dans le cadre de la définition élargie du PRUCOL. La HRA, supervisée par le Département des services sociaux, est chargée d’évaluer les personnes éligibles à l’assistance du filet de sécurité et d’administrer les prestations en espèces.

Ni le Bureau d'État d'assistance temporaire et d'assistance aux personnes handicapées ni le Département des services sociaux de la ville n'ont fourni d'informations sur le nombre de personnes supplémentaires qui ont désormais accès au SNA en raison du changement de politique. Cependant, les fiches d'information trimestrielles de HRA pourraient fournir un aperçu et ne montrent pas de différence perceptible après le changement de politique.

Les fiches d'information montrent que dans le profil de charge de travail du SNA, le pourcentage de personnes qualifiées de « Asile/Réfugiés/Autres » a évolué entre 3 % et 5 % entre octobre 2022 et les informations les plus récentes de janvier 2024. Avant octobre 2022, Le pourcentage « Asile/Réfugiés/Autres » s’est maintenu à 1 % jusqu’en 2013, soit aussi loin que remontent les fiches d’information.

L'assistance familiale et l'assistance au filet de sécurité peuvent toutes deux permettre aux personnes d'obtenir des prestations en espèces, ainsi que de rembourser les frais de logement de la ville de New York. Le gouvernement fédéral couvre 85 % des coûts pour ceux qui sont admissibles à l'aide aux familles, la ville payant les 15 % restants, comme indiqué dans un communiqué. Rapport du Bureau indépendant du budget.  

En ce qui concerne l'assistance au filet de sécurité, la ville paie actuellement 71 %, tandis que l'État ne paie que 29 %. L'État a maintenu l'esprit de cet accord de partage des coûts pour les coûts liés aux migrants, y compris l'hébergement d'urgence, en allouant jusqu'à 1 milliard de dollars de remboursement pour les coûts engagés par la ville entre le 1er avril 2022 et le 1er avril 2024 et réclamés par la ville par 15 août.

Farmer a déclaré à THE CITY que 90 % de la population migrante ne verra aucun changement suite au changement de politique de l’année dernière.

"À la demande de la ville de New York, l'OTDA a effectué une mise à jour technique pour permettre à un petit pourcentage de migrants de recevoir un certain soutien supplémentaire conformément aux lois de l'État et fédérales", a déclaré Farmer dans un communiqué, également fourni au New York Post. . « Cette aide ne représente qu'une petite partie des 4.3 milliards de dollars que la gouverneure Hochul a déjà annoncé qu'elle prévoyait de consacrer à la crise des migrants en l'absence de nouvelle aide fédérale. »

Selon les chiffres de la mairie du début du mois, plus de 48,000 XNUMX demandeurs d'asile ont indiqué une adresse dans l'État de New York sur leurs formulaires.

La demande d’asile s’accompagne de difficultés et les nouveaux arrivants doivent finaliser leur demande dans l’année suivant leur entrée dans le pays. Les demandeurs d'asile doivent déposer une 12 pages en anglais application qui pose des questions très précises. Beaucoup ont besoin d'un avocat pour remplir correctement leur demande, mais de nombreuses organisations qui fournissent une aide juridique gratuite ont été dépassé par la demande.

La ville a récemment annoncé le mois dernier un programme pilote en vertu duquel il fournirait des cartes de débit prépayées aux migrants pour certains produits essentiels, notamment de la nourriture et des articles pour bébés. Le programme n’est pas lié aux prestations en espèces de l’assistance au filet de sécurité.

Cet article a été publié par THE CITY le 25 mars 2024.

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