Par Walter Ewing, Impact de l'immigration

Le 28 septembre, le sénateur Alex Padilla (D-CA) présenté un projet de loi au Congrès qui permettrait à des millions d'immigrants qui vivent aux États-Unis depuis de nombreuses années de devenir des résidents permanents légaux (LPR). Cette voie vers le statut LPR (également connu sous le nom de carte verte) profiterait à la fois aux immigrés sans papiers de longue durée et aux personnes présentes dans le pays depuis des années sous un statut d'immigration temporaire, telles que les travailleurs temporaires, les bénéficiaires du statut de protection temporaire (TPS), Et Dreamers.

En vertu de ce projet de loi, les immigrants qui ont vécu de façon continue aux États-Unis pendant au moins sept ans pourraient demander une carte verte. Le projet de loi accomplirait cela simplement en modifiant une disposition de la loi actuelle sur l'immigration connue sous le nom de "registre".

Qu'est-ce que le "registre" ?

La enregistrement Cette disposition permet à certains résidents de longue durée des États-Unis de demander des cartes vertes même s'ils sont sans papiers ou ici sous un statut d'immigration temporaire. Les individus peuvent "s'inscrire" pour une carte verte s'ils sont entrés aux États-Unis au plus tard à une date donnée (appelée la "date d'enregistrement"), ont vécu dans ce pays de manière continue depuis leur arrivée et sont de bonne moralité. Tous les candidats doivent réussir des vérifications des antécédents criminels et de sécurité nationale.

Le registre a été créé en 1929. Depuis lors, la date du registre n'a été qu'avancée quatre fois par le Congrès. La dernière fois, c'était en 1986, lorsque la date a été fixée au 1er janvier 1972. Cela signifie que seuls les non-citoyens arrivés aux États-Unis à cette date ou avant peuvent demander des cartes vertes en vertu de la disposition du registre. La date d'enregistrement actuelle est maintenant si éloignée que très peu de personnes sont éligibles pour postuler. Mais le Congrès peut avancer la date du registre à tout moment, ce qui permettrait à des millions de non-citoyens de demander des cartes vertes. Les candidats qui reçoivent des cartes vertes pourraient devenir citoyens américains.

Que ferait le projet de loi sur le registre?

Le projet de loi présenté par le sénateur Padilla—"Renouvellement des dispositions sur l'immigration de la loi sur l'immigration de 1929"(S. 4974)—créerait une date de registre « glissante ». Plutôt que de fixer une date limite précise, le projet de loi exigerait sept ans de résidence continue aux États-Unis avant qu'un individu puisse demander une carte verte en vertu de la disposition du registre. La date exacte à laquelle le demandeur est venu dans ce pays n'aurait pas d'importance tant que le demandeur était ici depuis au moins sept ans. Le projet de loi n'apporterait aucun changement aux vérifications des antécédents criminels et de sécurité nationale que tous les candidats doivent réussir avant de pouvoir recevoir une carte verte.

S. 4974 est un projet de loi complémentaire à HR 8433, qui a été présenté à la Chambre des représentants le 20 juillet par la représentante Zoe Lofgren (D-CA).

Combien de personnes bénéficieraient du projet de loi sur le registre?

Tous les non-citoyens qui sont des résidents de longue durée des États-Unis ne seraient pas admissibles aux cartes vertes en vertu du projet de loi sur le registre. Certains seraient inéligibles en raison de condamnations pénales ou d'absences prolongées du pays. Cependant, il est probable que plusieurs millions de personnes seraient éligibles.

Selon le Département de la Sécurité Intérieure des États-Unis, il y avait 11.4 millions d'immigrants sans papiers aux États-Unis en 2018. Environ 47 % (5.4 millions de personnes) étaient arrivés avant 2000, tandis que 37 % (4.2 millions) étaient arrivés entre 2000 et 2009. La plupart de ces résidents de longue durée des États-Unis seraient probablement admissibles aux cartes vertes en vertu du nouveau projet de loi sur le registre.

Ces chiffres n'incluent même pas les nombreux autres non-citoyens ayant un statut d'immigration temporaire qui pourraient également être éligibles aux cartes vertes en vertu du projet de loi.

Quel serait l'impact du projet de loi sur le registre sur l'économie américaine ?

Rendre des millions de non-citoyens éligibles aux cartes vertes, et éventuellement à la citoyenneté américaine, donnerait également un coup de pouce à l'économie américaine. Selon FWD.us, les quelque 6 millions de travailleurs actuellement sans papiers contribuent à hauteur de 126 milliards de dollars à l'économie américaine et paient 35 milliards de dollars d'impôts chaque année.

Si ces travailleurs pouvaient devenir citoyens américains, leurs salaires augmenteraient. Cela augmenterait leur contribution annuelle à l'économie américaine de 83 milliards de dollars et leurs paiements d'impôts de 27 milliards de dollars.

Le projet de loi est-il susceptible de passer?

Jusqu'à présent, le projet de loi sur le registre au Sénat a trois co-sponsors. Le projet de loi complémentaire à la Chambre des représentants compte 64 co-sponsors. Malheureusement, les deux projets de loi font face à de longues chances au Congrès actuel, mais ce sont des marqueurs importants qui éclaireront le débat sur l'immigration à Capitol Hill à l'avenir.

Les deux projets de loi rappellent également qu'une modification relativement simple de la loi actuelle sur l'immigration rendrait les cartes vertes accessibles à des millions de non-citoyens. L'ouverture de l'éligibilité aux cartes vertes donnerait à des millions de personnes - dont beaucoup sont des voisins de longue date, des membres de la famille, des amis et des collègues - une chance d'établir des racines permanentes et stables dans ce pays.

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