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Por Will Freeman | 5 de octubre de 2023

¿Cuál es la magnitud de la actual crisis migratoria en la ciudad de Nueva York?

La ciudad suele recibir decenas de miles de recién llegados cada año. Pero desde la primavera de 2022, las cifras han aumentado con especial rapidez. Más de 118,000 migrantes y solicitantes de asilo, la mayoría de los cuales provienen de países de América Latina y el Caribe, han llegado después de cruzar la frontera entre Estados Unidos y México.

La afluencia de inmigrantes no es inusual según los estándares históricos; entre 2010 y 2019, la ciudad sumó casi medio millón de inmigrantes extranjeros [PDF] a su población. Pero el aumento más reciente aún ha afectado los servicios de la ciudad. Los inmigrantes de hoy llegan con pocos recursos y han tenido que depender del sistema de refugios de la ciudad en un grado nunca visto en el pasado. En septiembre, casi sesenta mil inmigrantes recién llegados estamos viviendo en los albergues de la ciudad; alrededor de dos tercios de ellos son familias con niños. Sus enormes cifras han ejercido una enorme presión fiscal sobre la ciudad de Nueva York, que hasta ahora le ha costado más de mil millones de dólares, y han llevado a los funcionarios a declarar un estado de emergencia. Algunas estimaciones dicen que el costo de la vivienda podría superar los 4.3 millones de dólares para julio de 2024; Si bien se trata de una cantidad significativa, representaría menos del 5 por ciento del presupuesto de Nueva York en el año fiscal 2022.

Los servicios legales para solicitantes de asilo también están al límite. Cualquiera que solicite asilo debe esperar un mínimo de seis meses antes de recibir un permiso de trabajo. Muchos inmigrantes recién llegados no pueden encontrar un abogado que los ayude a iniciar el proceso de solicitud de asilo, o ya están atravesando el proceso pero no pueden trabajar legalmente. Ciudades como Chicago, El Paso, Texas y San Diego también han visto un aumento en sus poblaciones de inmigrantes, aunque no a la escala de la ciudad de Nueva York.

¿Cuáles son los factores regionales en juego?

Dentro de América Latina, hay varios factores que impulsan a los inmigrantes hacia el norte. En primer lugar, están las crisis bien conocidas: la Implosión de la economía venezolana. bajo el gobierno autoritario del presidente Nicolás Maduro, que ha provocado un éxodo de más de siete millones de personas y sigue contando; los efectos persistentes del terremoto de 2010 en Haití, junto con la actual guerra de pandillas en el país, problemas que han empujado a cerca de dos millones de haitianos a huir del país; y la disfunción cada vez más profunda de la economía cubana, que es responsable de la salida de un millón de migrantes y refugiados de la isla.

También está la disfunción “ordinaria” de economías y estados de mercado que funcionan mal, como la desigualdad y el hambre en el sur de México y el norte de Centroamérica; la creciente violencia criminal, particularmente en Ecuador; y desastres relacionados con el cambio climático. La mayoría de los inmigrantes latinoamericanos se han reasentado dentro de la región, aunque un número creciente de ellos ahora se dirige a Estados Unidos debido a la escasez de oportunidades económicas.

También impulsan la migración el crecimiento de negocios legales e ilegales que trasladan a migrantes a través de las fronteras (que ahora constituyen empresas multinacionales multimillonarias) y la creciente información en las redes sociales sobre la escasez de mano de obra y los salarios en Estados Unidos. La política exterior estadounidense tiene un papel importante que desempeñar en la reducción de la intensidad de estos factores, pero difícilmente se puede esperar que solucione crisis intratables y problemas económicos que llevan décadas gestándose.

¿Cuáles son algunas opciones de políticas? 

La ciudad de Nueva York es ya limitando el costo de albergar a migrantes y solicitantes de asilo en refugios desalojando a adultos solteros después de sesenta días, una medida legal dudosa, dado el requisito de “derecho a un refugio” de la ciudad, que está siendo impugnado en los tribunales. Para ayudar a aliviar la presión, la administración de Joe Biden recientemente hizo que unos 472,000 venezolanos elegible para el estatus de protección temporal, un programa que permite a los inmigrantes cuyos países de origen son inseguros el derecho a vivir y trabajar en los Estados Unidos por hasta dieciocho meses.

Sin embargo, el Congreso de Estados Unidos es realmente la única institución que puede ofrecer soluciones a largo plazo cambiando la legislación migratoria. Por un lado, el Congreso podría reducir el período de tiempo que los solicitantes de asilo deben esperar entre el inicio del proceso de asilo y la solicitud de un permiso de trabajo. Representante estadounidense Chellie Pingree (D-ME) presentó una factura en marzo para reducir el período de espera a treinta días. Otro dilema es que los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de Estados Unidos del Departamento de Seguridad Nacional (una agencia que debe financiarse mediante tarifas ya que el Congreso no le asigna fondos) no tiene personal suficiente para resolver la acumulación de casos de autorización de trabajo, lo que deja a los inmigrantes esperando. a veinte meses para los documentos, ya sea que soliciten asilo o no.

A pesar de que hay escasez de mano de obra a nivel nacional En la fabricación de bienes duraderos, el ocio y la hostelería, y los servicios de alimentación y salud, la burocracia atrasada en Nueva York significa que los inmigrantes no tienen más opción que seguir dependiendo de la ciudad o trabajar ilegalmente. No ayuda que los tribunales de inmigración también sean Atrasados ​​con casos de asilo., generando tiempos medios de espera de entre cuatro y cinco años. Muzaffar Chishti, investigador principal del Instituto de Política Migratoria, ha recomendado Dar a los funcionarios de asilo estacionados en la frontera sur de Estados Unidos la autoridad para determinar los casos de asilo, un proceso que, incluso sujeto a apelaciones, sólo llevaría meses en lugar de años.

¿Cómo están impidiendo las divisiones políticas estadounidenses una solución?

El debate sobre la reforma migratoria estadounidense ha llegado a un punto muerto. Los legisladores republicanos acusan a los demócratas de facilitar “fronteras abiertas” y los gobernadores republicanos de Florida y Texas han gastado millones de dólares para transportar en autobús a inmigrantes y solicitantes de asilo a ciudades del norte lideradas por demócratas, incluida Washington, DC, como parte de un truco de mensaje político. Por ejemplo, más de trece mil inmigrantes que llegaron a Nueva York el año pasado fueron transportados en autobús desde Texas. Mientras tanto, los demócratas también han sostenido intensos debates sobre la política fronteriza.

Irónicamente, la crisis en la frontera entre Estados Unidos y México se ha convertido en una excusa para evitar tomar medidas encaminadas a lograr un compromiso que pueda hacer que el sistema de inmigración estadounidense sea menos disfuncional. A medida que se acercan las elecciones presidenciales de 2024, los republicanos tienen aún menos incentivos para contribuir a una solución: una frontera sumida en el caos es una buena óptica para movilizar a los votantes contra el partido en el poder. Pero simplemente endurecer la vigilancia fronteriza no es una solución, al menos según el historial de la administración de Donald Trump; A pesar de emplear una brutal campaña de disuasión, los migrantes y solicitantes de asilo que huían de condiciones desesperadas continuaron llegando en grandes cantidades a la frontera sur de Estados Unidos.

De cara al futuro, Estados Unidos necesita una reforma migratoria integral que amplíe las vías legales para que los inmigrantes ingresen al país. Debido a que actualmente hay tan pocos caminos, muchas personas consideran que presentar solicitudes de asilo (por muy poco probable que tengan éxito) es su única opción, rompiendo efectivamente el sistema. En política exterior, las instituciones crediticias como la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos necesitan reglas más flexibles para poder priorizar a los países de ingresos medios, como los de América Latina, que están luchando por integrar a los refugiados y solicitantes de asilo en sus economías.

  solicitantes de asilo, crisis migrante, Nueva York