Por Adriel Orozco | 29 de septiembre de 2023

On 20 de septiembre de 2023, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) anunció medidas para acelerar la tramitación de algunos permisos de trabajo y ampliar su período de validez para categorías particulares de personas. Estos cambios son sustanciales y es probable que tengan un impacto significativo en la gran acumulación de permisos de trabajo a largo plazo.

Durante los últimos meses, han aumentado los llamados para que la administración Biden haga más para otorgar permisos de trabajo a los recién llegados. Según la ley federal, todos los empleadores estadounidenses deben asegurarse de que sus empleados estén legalmente autorizados para trabajar. Sin dicha autorización, los no ciudadanos quedan excluidos del mercado laboral formal. El alcalde de Nueva York, Eric Adams, en particular, ha utilizado una retórica cargada para llamar al Pide al gobierno federal que acelere las autorizaciones de trabajo para los casi 60,000 migrantes actualmente en los albergues de su ciudad. funcionarios locales en otras ciudades También han pedido ayuda federal.

La administración de Biden Anuncio reciente es un paso hacia este objetivo. A partir del 1 de octubre, el DHS “dedicará personal adicional e implementará mejoras” para reducir los tiempos medios de procesamiento a 30 días para los documentos de autorización de empleo (EAD) asociados con inmigrantes que ingresaron a través del Cubana, Haitiana, Nicaragüense y Venezolana (CHNV) proceso de libertad condicional o a través del CBP Uno aplicación movil. Según información pública de Aduanas y Protección Fronteriza, más de 211,000 Han llegado personas a través del programa CHNV y más de 241,000 a través de CBP One desde enero de 2023. Actualmente, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) están tratamiento 80% de las solicitudes de EAD basadas en libertad condicional en cuatro meses.

Un problema particular es que los inmigrantes que reciben permiso para ingresar a Estados Unidos a través de estos procesos tienen que solicitar autorización de trabajo de manera afirmativa. En su anuncio, el DHS reconoció que “sólo un pequeño porcentaje” de aquellos en libertad condicional a través de CBP One han presentado su solicitud. Según la Casa Blanca, esa cifra es sorprendentemente baja. 16%.

A finales de agosto, el DHS envió correos electrónicos y mensajes de texto a alrededor de 1.4 millones de personas, incluidas las personas en libertad condicional de CHNV y CBP One, así como aquellos con solicitudes de asilo pendientes, notificándoles sobre su posible elegibilidad para un permiso de trabajo. La casa Blanca estimado que alrededor del 20% de los no ciudadanos con libertad condicional a través de CBP. Uno que indicó que su destino previsto era Nueva York, Nueva Jersey o Pensilvania podría ser inmediatamente elegible para trabajar.

Además, la administración Biden se comprometió a enviar personal a Nueva York para informar a los migrantes sobre el proceso. Los programas de libertad condicional como Unidos por Ucrania y Operación Aliados Bienvenidos vienen con autorización automática de empleo debido a la interpretación que hace USCIS de las leyes recientemente aprobadas que brindan a esos grupos beneficios similares a los de los refugiados. Sin el mismo apoyo para las personas en libertad condicional de CHNV y CBP One, el DHS se limita en gran medida a enviar más correos electrónicos y mensajes de texto recordatorios para que presenten su solicitud.

Los solicitantes de asilo que no obtienen la libertad condicional a través de ningún programa enfrentan barreras particularmente complejas para trabajar a pesar de su elegibilidad para solicitar autorización de empleo. Dejando de lado el escasez de servicios legales que obstaculizan la capacidad de los solicitantes de asilo de presentar una solicitud de asilo en primer lugar, una ley de 1996 exige que quienes la hayan solicitado con éxito esperen al menos 180 días después de presentarla para recibir un permiso de trabajo. Para complicar las cosas, las regulaciones del DHS requieren que estos solicitantes esperen al menos 150 días después de presentar su solicitud de asilo para solicitar su permiso de trabajo.

Actualmente, la mayoría de los permisos de trabajo iniciales para solicitantes de asilo están en tramitación. en un plazo de 60 días, pero eso fue sólo después de que el Consejo Estadounidense de Inmigración, el Proyecto de Derechos de los Inmigrantes del Noroeste y otros socios, demandado USCIS en una demanda de un año de duración en la que los demandantes solicitaron declarar al gobierno por desacato tres veces porque USCIS seguía dando largas. Sin este tipo de presión, o recursos adicionales del Congreso, no está claro cómo el DHS reorganizará sus recursos para “acelerar” las categorías citadas de autorizaciones de trabajo.

Para aumentar la presión sobre el trabajo atrasado, la administración Biden anunció recientemente la redesignación de Estatus de Protección Temporal (TPS) que beneficiará a cerca de 472,000 venezolanos. Dadas las restricciones legales que limitan las designaciones de TPS a hasta 18 meses, estas personas pronto se unirán a aproximadamente 680,000 Titulares de TPS que frecuentemente dependen de la capacidad de procesamiento de USCIS para trabajar.

En su anuncio, el DHS también indicó que, a partir del 1 de octubre, extenderá el período de validez de los EAD de dos años a cinco años para refugiados, asilados y beneficiarios de retención de expulsión, así como para solicitantes de asilo, ajuste de estatus y cancelación de expulsión. . El objetivo es reducir la frecuencia con la que estas personas necesitarán renovar sus EAD. Esto tiene el potencial de tener un impacto significativo en el trabajo atrasado de USCIS. Actualmente, hay más 1.5 millones de solicitudes de permiso de trabajo pendientes, que representan el 17% de todas las solicitudes pendientes en la agencia. De esos, 36% son renovaciones con solicitudes de EAD basadas en asilo y ajuste de estatus basadas en 43% de la carga de trabajo EAD de USCIS.

A pesar de los beneficios potenciales de estas nuevas iniciativas, dado el gran número de solicitudes de permisos de trabajo pendientes, uno se pregunta: ¿cómo “acelerará el procesamiento” el gobierno federal de todas estas solicitudes? Como Defensor del Pueblo de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración referencia En el informe anual de esa agencia, sin financiamiento ni capacidad adicionales, los avances de USCIS en algunas áreas han causado una regresión significativa en otras.

Una herramienta sobre la que la administración Biden ha guardado silencio es la Regla Final Temporal anunció el año pasado que aumentó la extensión automática regulatoria para ciertas solicitudes de renovación de EAD de 180 días a 540 días, que expirará el 26 de octubre de 2023. Dada la intención del DHS de centrarse en las solicitudes iniciales de permiso de trabajo para los recién llegados, una extensión La aplicación de esta regla podría ayudar a aliviar la presión sobre USCIS, especialmente porque la agencia tiene otros retrasos en el procesamiento además de los permisos de trabajo que necesita abordar.

Las nuevas medidas de la administración Biden tendrán un efecto significativo y positivo en la reducción de los períodos de espera para los permisos de trabajo, lo que beneficiará a los inmigrantes recién llegados que quieren ser autosuficientes pero que están excluidos del mercado laboral formal. Sin embargo, para eliminar verdaderamente los retrasos en el procesamiento en USCIS, el Congreso deberá actuar también y proporcionar fondos significativos y recurrentes a esa agencia.

  Departamento de Seguridad Nacional, permiso de trabajo