El Paso, Texas / EE. UU. – 7 de marzo de 2020: Un vehículo de la Patrulla Fronteriza y de Aduanas de EE. UU. conduce a lo largo de la frontera entre EE. UU. y México. (Shutterstock)

Por Raúl Pinto, Immigration Impact

El 5 de enero, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) anunció nuevas medidas para procesar a las personas que buscan asilo en los puertos de entrada en la frontera entre EE. UU. y México que solicitan estar exentos del Título 42 por motivos humanitarios. Tras el anuncio, surgieron detalles sobre cómo la agencia planea aprovechar el uso de la aplicación CBP One. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) de EE. UU. desarrolló la aplicación para acelerar las interacciones entre las personas que llegan a los puertos de entrada y los oficiales fronterizos, lo que puede ayudar a reducir el tiempo que las personas son detenidas durante sus inspecciones iniciales y mejorar el proceso en general.

CBP One utiliza tecnología de reconocimiento facial y rastreo GPS para realizar varias de sus funciones, sometiendo a los usuarios a los riesgos y fallas inherentes de estas tecnologías. La información sobre estas funciones y las capacidades de recopilación de datos de la aplicación está dispersa y, a menudo, oculta en densos documentos gubernamentales. Esto ha dejado muchas preocupaciones sin respuesta. El sitio web de CBP también carece de detalles suficientes para comprender cómo se usa la aplicación.

A pesar de la falta de información sobre CBP One, la agencia continúa expandiendo el uso de la aplicación. Todas las personas que deseen acceder a los nuevos programas anunciados por la administración de Biden, incluidos los programas de libertad condicional para cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos, deberán usar la aplicación.

Usos originales de CBP One

Lanzado en octubre de 2020, CBP One inicialmente tenía tres usos:

1. Proporcionar información y servicios relacionados con el Formulario I-94, los registros de llegada y salida del DHS emitidos a los viajeros admitidos en los Estados Unidos,
2. Ayudar a las organizaciones internacionales y a los usuarios registrados a verificar si las personas se inscribieron en los Protocolos de Protección de Migrantes (MPP) o a enviar información biográfica antes de llegar a los puertos de entrada y solicitar una exención del Título 42, la ley que utiliza el gobierno para expulsar a potenciales solicitantes de asilo debido a la pandemia de COVID-19.
3. Agendar citas para inspección de carga perecedera.

¿Cuáles son los nuevos usos de CBP One?

Las personas que deseen solicitar la libertad condicional a través de los nuevos programas de libertad condicional humanitaria ahora deben usar CBP One.

El 19 de octubre de 2022, DHS anunció la creación de un programa que permite a un número determinado de venezolanos con un patrocinador en los Estados Unidos solicitar la libertad condicional humanitaria. Este programa utiliza DHS' Proceso de Autorización Anticipada de Viaje (ATA) para recopilar información de no ciudadanos que solicitan autorización previa para ingresar a los Estados Unidos y buscar una concesión discrecional de libertad condicional.

El proceso de ATA requiere que los solicitantes envíen su información biométrica y biográfica, incluidas fotografías, a CBP a través de CBP One. El 5 de enero, el DHS anunció la ampliación de este proceso a cubanos, haitianos y nicaragüenses, que en conjunto pasó a ser conocido como el CHNV.

CBP también amplió el uso de CBP One para que los solicitantes de asilo pudieran solicitar una exención del Título 42 directamente a través de la aplicación, evitando el requisito anterior de presentar esas solicitudes a través de organizaciones no gubernamentales.

Los solicitantes de asilo que vienen a los Estados Unidos pueden descargar CBP One en un teléfono celular. Esta función está disponible una vez que los usuarios se encuentran dentro del centro o norte de México, y la aplicación verifica la ubicación de los usuarios usando el GPS de sus teléfonos. Una vez que los usuarios pueden acceder a esta función, la aplicación les permite ingresar su propia información en los sistemas de CBP y programar una cita de procesamiento.

Preocupaciones de CBP One

A pesar de las garantías de la agencia de que el uso de CBP One es voluntario, una revisión cuidadosa de la información disponible muestra que esto ya no es cierto. Por ejemplo, la página web del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) que describe el proceso para los solicitantes de CHNV establece que las personas "deben" enviar su información utilizando CBP One. La evaluación del impacto en la privacidad del DHS para la ATA confirma que las alternativas al uso de la aplicación incluyen solicitar la libertad condicional humanitaria a través del USCIS, que conlleva una mayor carga probatoria, u obtener una visa, para la cual muchos posibles solicitantes de CHNV no serán elegibles.

Además, no está claro si CBP One será el único método para obtener una cita para el procesamiento en los puertos de entrada. CBP hoja de hechos sobre esta función dice que los solicitantes “pueden” usar CBP One pero no menciona métodos alternativos para ingresar información. El gobierno no ha indicado si habrá recursos disponibles para el procesamiento de personas que no tienen citas realizadas a través de CBP One.

Al obligar a las personas a usar CBP One, ya sea explícitamente o porque las personas no tienen una alternativa viable, CBP está sometiendo a los usuarios a las fallas de la aplicación. Por ejemplo, CBP no ha abordado cómo la tecnología de reconocimiento facial de la aplicación puede fallan desproporcionadamente en identificar a las personas de color. Si la aplicación niega por error a los usuarios el acceso a estos nuevos procesos, las personas, como los solicitantes de asilo, pueden verse expuestas a peligros innecesarios.

Además, DHS indicó que la información recopilada a través de CBP One puede ser utilizada por otros componentes de la agencia y puede compartirse con otras agencias de aplicación de la ley. El DHS afirma que la agencia no puede utilizar la información de ubicación del GPS de CBP One para rastrear a las personas. Pero es incuestionable que cuando una persona utiliza ciertas funciones de la aplicación CBP One, CBP puede verificar si un usuario se encuentra dentro de la zona geográfica de accesibilidad.

Las iniciativas para mejorar la eficiencia de los trámites fronterizos deben garantizar el acceso a todos aquellos que buscan ser procesados. El acceso equitativo es esencial para el trato seguro y humano de las personas que huyen de las duras condiciones en sus países de origen. La administración de Biden ha promocionado a CBP One como una herramienta para agilizar el procesamiento en la frontera, pero el DHS no ha sido transparente con el público sobre las funciones de la aplicación y sus planes para expandir su uso en el futuro. Esta falta de información obliga a los usuarios a cumplir con los términos de CBP One o corren el riesgo de no poder acceder a los procesos de inmigración humanitaria.

La información concisa, accesible y oportuna sobre CBP One, así como información clara sobre la disponibilidad de métodos alternativos para quienes no deseen utilizar la aplicación, son cruciales para garantizar que CBP One cumpla con el complejo equilibrio entre eficiencia, acceso y transparencia. . CBP One tiene un largo camino por recorrer.

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