Publicado por Aaron Reichlin-Melnick | 20 de octubre de 2023

A menos que el Congreso pueda llegar a un acuerdo sobre el presupuesto antes del 17 de noviembre, el gobierno cerrará, obligando a decenas de miles de empleados federales a trabajar sin paga y suspendiendo programas vitales en todo el país. En este momento, el mayor obstáculo es la falta de un presidente de la cámara. Ningún proyecto de ley puede aprobarse sin uno. Pero incluso si el Partido Republicano de la Cámara de Representantes o ambos partidos eligen conjuntamente a un presidente, otro tema amenaza con causar un impasse: las demandas de los republicanos de incluir cambios radicales a la ley de inmigración como condición para financiar al gobierno.

El representante Jim Jordan, quien recientemente fracasó en sus esfuerzos por convertirse en portavoz., es exigente que cualquier proyecto de ley de presupuesto para el Departamento de Seguridad Nacional contenga una disposición que prohíba a la administración Biden liberar incluso a un solo migrante después de cruzar la frontera. La idea de ordenar la detención de cada migrante es cada vez más popular entre el Partido Republicano de la Cámara de Representantes. También es parte de la HR 2, la “Ley de Seguridad en las Fronteras”, que varios republicanos del Senado expresaron quieren adjuntar a cualquier proyecto de ley de financiación fronteriza.

Detener a todos los inmigrantes no es una propuesta seria. El año pasado, incluso el juez de la Corte Suprema Alito escribí que “nadie sugiere que el DHS deba hacer lo imposible” y detener a todos los migrantes, dado que “el DHS no tiene la capacidad” para hacerlo. El Congreso ha financiado centros de detención del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de Estados Unidos para aproximadamente 34,000 camas de detención a largo plazo. La gran mayoría de esas camas están actualmente en uso. De manera similar, las instalaciones de retención a corto plazo de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU. ya están funcionando a su capacidad o por encima de ella a lo largo de la frontera.

Si el DHS no pudiera liberar a algunos migrantes de su custodia, las instalaciones de detención quedarían peligrosamente superpobladas en cuestión de horas. Las instalaciones fronterizas abrumadas verían un colapso en la atención médica básica, y es probable que se produjeran muertes, como sucedió en 2019. El público estadounidense probablemente se indignaría nuevamente ante las imágenes de niños hacinados en celdas miserables o obligados a dormir afuera en la tierra. , aumentando la presión política para reiniciar las liberaciones. Y una vez que las condiciones se volvieron tan peligrosas que las vidas humanas estuvieron en grave peligro, el poder judicial federal puede verse obligado a intervenir y garantizar que nadie muera debido a una exigencia del Congreso de “hacer lo imposible”.

Incluso si el Partido Republicano de la Cámara abandonara la exigencia poco realista de prohibir las liberaciones, otras disposiciones de la HR 2 crearían estragos en todo el sistema de inmigración y amenazarían la política exterior de Estados Unidos. Por ejemplo, HR 2 obligaría a la administración Biden a poner fin al programa de libertad condicional “Uniendo 4 Ucrania”, según el cual más de 165,000 ucranianos han llegado a Estados Unidos para residir en condiciones seguras mientras continúa la guerra con Rusia. También pondría fin a los programas de libertad condicional para Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela.

Poner fin a esos programas de libertad condicional también causaría serias ramificaciones en la política exterior, ya que México ha indicado anteriormente que dejará de permitir que Estados Unidos devuelva a migrantes de esos países a México si Estados Unidos no opera su propio programa de libertad condicional recíproca. Y de manera similar, HR 2 exige que todo migrante que solicite asilo sea devuelto inmediatamente a México, lo que México puede no estar dispuesto a permitir.

Hasta ahora, hay pocos indicios de que los demócratas de la Cámara de Representantes estén interesados ​​en conversaciones para vincular el proyecto de ley de financiación del gobierno con HR 2 u otras “reformas” migratorias. Esto es especialmente cierto porque HR 2 impediría que el DHS apoye a los gobiernos estatales y locales que están respondiendo a la llegada de inmigrantes, algo que el grupo demócrata exige cada vez más por sí solo. Sólo un ex demócrata, ahora independiente, el senador Sinema, participa actualmente en negociaciones públicas con el Partido Republicano para incluir medidas de inmigración como parte del presupuesto.

No hay duda de que el Congreso necesita actuar. Los estados y ciudades de todo Estados Unidos continúan luchando con los inmigrantes recién llegados que carecen de vivienda o apoyo en Estados Unidos, y si bien la financiación para ONG y programas estatales y locales es útil, este problema persistirá si no hay una respuesta centralizada del Congreso. Es por eso que, en lugar de fanfarronear sobre los cambios en la política fronteriza, el Congreso necesita pensar en soluciones pragmáticas.

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