Por Aaron Reichlin-Melnick | Nov 17, 2023

Después de semanas de incertidumbre sobre si el Congreso llegaría a un acuerdo para financiar al gobierno y evitar un cierre, a principios de esta semana el Congreso aprobó un proyecto de ley de resolución continua que financia al gobierno hasta fin de año. Pero este retraso sólo durará unos meses. Mientras tanto, el Congreso todavía está debatiendo qué hacer con la decisión del presidente Biden. solicitud de financiación suplementaria de emergencia para abordar la situación en la frontera sur.

Llegar a un acuerdo sobre esta solicitud puede ser difícil, especialmente porque los líderes del Partido Republicano han exigido que cualquier financiamiento para Ucrania u otras prioridades de emergencia venga acompañado de cambios significativos en la política fronteriza. El 6 de noviembre, un grupo de senadores republicanos, encabezados por los senadores Lankford y Cotton, publicaron una lista de demandas para cambios en la ley de inmigración a cambio de apoyar a Ucrania y partes del suplemento.

La propuesta del Grupo de Trabajo Republicano del Senado adopta en gran medida el lenguaje de HR2, la “Ley de Seguridad en la Frontera.Fue aprobada por la Cámara a principios de este año sin un solo voto demócrata.

Poner fin a las protecciones humanitarias

La propuesta equivale a un fin casi total a las protecciones humanitarias, que han existido desde 1980. La propuesta prohibiría el asilo a todos, excepto a un puñado de personas que son mexicanas o que ya poseen una visa y pueden permitirse volar aquí sin escalas. desde su país de origen. Esto se debe a que la propuesta prohibiría el asilo a cualquier persona que viajara a través de un tercer país en su camino a Estados Unidos, incluso si su estadía fuera tan corta como unas pocas horas o el país fuera altamente peligroso para los migrantes.

También prohibiría el asilo a todas las personas que crucen la frontera entre los puertos de entrada (la mayoría de los solicitantes de asilo en la última década) e impondría nuevas restricciones que se aplicarían incluso a aquellos que hace tiempo que ingresaron al país. Cuando se la toma en conjunto con la prohibición generalizada de que las personas viajen a través de un tercer país, la propuesta equivale a un sistema de denegación primero.

Para empeorar las cosas, para aquellas pocas personas que aún podrían calificar para una evaluación de asilo, la propuesta elimina protecciones clave del debido proceso. Según la ley actual, los solicitantes de asilo que reciben la llamada entrevista de miedo creíble tienen derecho a que un juez de inmigración revise cualquier conclusión de un oficial de asilo de que una persona no califica. Actualmente, los jueces anular 1 de cada 4 decisiones negativas sobre miedo creíble por los funcionarios de asilo que son apelados, una tasa de éxito de apelación asombrosamente alta. Pero bajo el pretexto de una “evaluación simplificada”, la propuesta republicana del Senado elimina ese derecho de apelación. Si un funcionario de asilo dijera que no, ese sería el final del camino, sin importar cuán ilógica, ilegal o inhumana sea la decisión.

Detención masiva

La propuesta también contiene lenguaje de HR2 que requeriría que el DHS detuviera a cada migrante que cruce la frontera, incluidos niños y familias, o los enviara de regreso a México. Incluso los inmigrantes que son elegibles para ser liberados bajo fianza perderían esa elegibilidad.

Por supuesto, es imposible detener a todos los inmigrantes, como admitió incluso el propio juez Alito en una decisión de la Corte Suprema el año pasado. Las propuestas resuenan llamadas del candidato Trump crear campos de prisioneros masivos en la frontera sur.

Poner fin a la libertad condicional humanitaria

La propuesta del Partido Republicano en el Senado también pondría fin al uso de la libertad condicional humanitaria, una forma de permiso temporal para ingresar a los Estados Unidos que existe desde 1952. A lo largo de generaciones, la libertad condicional humanitaria ha permitido a los Estados Unidos admitir refugiados vietnamitas y judíos que huyen de la Unión Soviética. y cubanos. A pesar de la increíble importancia de esta autoridad, el Partido Republicano del Senado propuso limitarla tanto que sería efectivamente inútil como herramienta durante emergencias migratorias.

El impacto inmediato de poner fin a la libertad condicional humanitaria sería detener el programa de libertad condicional establecido por el presidente Biden para los refugiados que huyen de la guerra en Ucrania y para los nacionales de Cuba, Venezuela, Haití y Nicaragua. Potencialmente, incluso podría obligar a Estados Unidos a deportar a los ucranianos que llegaron a través del programa de libertad condicional Unidos por Ucrania y cuya libertad condicional expirará el próximo año. El mismo problema ocurriría con los afganos que fueron evacuados en 2021, muchos de los cuales todavía están presentes en Estados Unidos mediante libertad condicional, dado que el Congreso sigue sin aprobar la Ley de Ajuste Afgano.

Más allá del asilo y la libertad condicional, la propuesta republicana del Senado también exige reiniciar la construcción del muro fronterizo, dando al secretario del DHS autoridad para renunciar a casi cualquier ley que no sea la constitución cuando opere infraestructura fronteriza y tecnología de vigilancia. También busca revocar dos decisiones de la Corte Suprema que requieren que los funcionarios de inmigración proporcionen a las personas que buscan deportar un documento único que contenga una fecha y hora para su primera audiencia en la corte de inmigración.

Dada la escala de estas propuestas radicales, no sorprende que la Casa Blanca haya rechazado en gran medida dichos cambios. Debido a que la solicitud de financiamiento suplementario de la administración Biden se centra en mejorar la capacidad del sistema de asilo de EE. UU. y en aumentar los recursos adicionales a la frontera para su procesamiento, existe un desajuste fundamental entre las demandas republicanas del Senado de poner fin al asilo y cualquier deseo real de arreglar un sistema roto. .

Como resultado, mientras continúan las negociaciones, cualquier tipo de compromiso sigue estando lejos. Mientras los líderes del Congreso sigan en desacuerdo sobre si deberíamos tener un sistema de asilo sólido en primer lugar, seguirá siendo difícil encontrar un equilibrio entre los derechos humanos y la vigilancia fronteriza. Y desafortunadamente, el punto de partida de las negociaciones del Partido Republicano del Senado hace que sea aún más difícil encontrar puntos en común.

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