Pa Leslie Dellon | Nov 3, 2023

Pwogram H-1B a gendwa sibi chanjman enpòtan depi 1ye oktòb 2024. Depatman Sekirite Enteryè Sèvis Sitwayènte ak Imigrasyon Ameriken (USCIS) te pibliye dènyèman yon règ pwopoze 94 paj pou “modènize” pwogram H-1B la.  

H-1B a se yon kategori viza tanporè (ki pa imigran) pou patwon yo mande pou travayè ki nan "okipasyon espesyalize". Yon "okipasyon espesyalize" mande pou yo sèvi ak yon gwoup konesans trè espesyalize ak omwen yon diplòm bakaloreya oswa ekivalan nan yon espesyalite espesifik. Travay nan domèn STEM—syans, teknoloji, jeni, oswa matematik—souvan kalifye. 

Kongrè a limite limit yo sou nimewo viza anyèl H-1B a 65,000 ak 20,000 viza adisyonèl pou moun ki gradye ak yon metriz oswa yon Ph.D. degre nan yon enstitisyon US nan edikasyon siperyè, plis sèten egzanpsyon nan limit la. 

Pandan plizyè ane, demann pou nimewo viza H-1B depase limit anyèl la. Nan ane fiskal 2021, USCIS te egzije yon anplwayè ameriken pou l anrejistre elektwonikman chak moun ki pa sitwayen ameriken pou ke patwon an te gen entansyon depoze yon petisyon H-1B. Enskripsyon elektwonik ranplase soumèt yon petisyon H-1B konplè ak dokiman sipò, ki te pi lou pou patwon yo ak ajans lan. Sepandan, enkyetid yo te eksprime sou potansyèl pou abi ak posibilite pou pi piti anplwayè ki gen mwens ouvèti travay ta nan yon dezavantaj. Nan ane fiskal 2024, USCIS te resevwa plis enskripsyon miltip elijib pou premye fwa, sa vle di plis pase yon enskripsyon depoze sou non yon moun ki pa sitwayen ameriken, pase yon sèl anrejistreman. USCIS te eksprime "enkyetid grav" sou si sa te akòz abi sistèm enskripsyon an, ke li ap chèche adrese lè li chanje pwosesis seleksyon enskripsyon an. 

Kounye a USCIS pwopoze yon enskripsyon “santre benefisyè”, kote plizyè patwon ki pa gen rapò ka soumèt yon enskripsyon pou menm moun ki pa sitwayen an, men USCIS ap chwazi yon sèl moun ki pa sitwayen an yon fwa. Ajans la planifye pou notifye chak patwon ki te anrejistre moun ki pa sitwayen an, epi chak patwon ta gen posiblite pou depoze yon H-1B petisyon pou moun ki pa sitwayen. Pandan ke ajans la panse ke sa ka bay moun ki pa sitwayen an pi gwo pouvwa negosyasyon, sa ka lakòz tou yon senaryo kote moun ki pa sitwayen yo pa divilge plizyè òf, epi kèk anplwayè, ki gendwa pi piti yo, ka fè depans pou fè petisyon sèlman pou moun ki pa sitwayen yo refize. apre apwobasyon. 

USCIS te mete aksan sou ke li ka bay plizyè règ final nan diferan moman. USCIS te eksprime yon enterè patikilye nan chanje sistèm enskripsyon an alè pou seleksyon ane fiskal 2025 la. Sepandan, piske sa ta mande pou ajans lan pibliye yon règ final epi li gen yon sistèm fonksyonèl nan sezon prentan 2024, li sanble gen plis chans pou USCIS ta ka finalize yon règ men retade dat kòmansman nouvo sistèm enskripsyon an jiska yon ane fiskal pita. 

Sa ki anba la a se yon echantiyon lòt chanjman ki enkli nan règleman yo pwopoze a. 

Chanjman nan Pwolonje Estati ak Otorizasyon Travay pou Elèv F-1 Elijib yo 

USCIS pwopoze pou pwolonje estati ak otorizasyon travay pou elèv F-1 pou yon anplwayè ameriken depoze yon petisyon H-1B ki gen ladann yon demann chanjman estati (soti nan F-1 a H-1B). Kounye a, ekstansyon maksimòm yon elèv F-1 ki elijib pou pwoteksyon “cap-gap” ka resevwa jiska 1ye oktòb, kòmansman ane fiskal patwon ameriken an te mande klasifikasyon H-1B. Men, sa souvan pa pèmèt ase tan pou petisyon H-1B la deside oswa pou akomode yon dat kòmanse pita. Jan yo pwopoze a, si yon anplwayè ameriken depoze alè yon petisyon H-1B ki pa frivol ak chanjman estati pou yon elèv F-1 elijib, elèv la ta resevwa yon ekstansyon otomatik estati ak otorizasyon travay jiska swa 1ye avril nan ane fiskal aplikab la. oswa dat kòmansman petisyon H-1B apwouve a, kèlkeswa sa ki pi bonè (oswa sof si USCIS refize petisyon H-1B la). Sa a se yon chanjman byenveni ak bon sans ki pral ede patwon ameriken yo rekrite elèv etranje konpetitif k ap antre nan mendèv la.  

Chanjman nan Definisyon "Anplwayè Etazini"  

USCIS te pwopoze plizyè revizyon nan definisyon "anplwayè Etazini." Se sèlman yon "anplwayè ameriken" ki gen dwa depoze yon petisyon H-1B. USCIS pwopoze ajoute "pwopriyetè benefisyè" nan definisyon an. Jan yo pwopoze a, si moun ki pa sitwayen ameriken an posede omwen 51% anplwayè ameriken an oswa si li gen “dwa vòt majorite”, moun ki pa sitwayen an ka fè devwa “direkteman ki gen rapò” ak posede ak dirije biznis la. Yo ka fè tou aktivite ensidan tankou travay biwo, men yo dwe fè devwa okipasyon espesyalite omwen 51% nan tan an. USCIS konsidere chanjman sa a kòm klarifye pozisyon li ke posede moun ki fè petisyon an pa anpeche yon moun resevwa estati H-1B epi ankouraje plis antreprenè jwenn estati H-1B.  

Li pa klè, sepandan, si pwopozisyon an pral amelyore oswa anpeche itilizasyon antreprenè yo. Èske ajitè yo pral konprann ke devwa "direkteman ki gen rapò" ak operasyon biznis yo tou se yon pati nan devwa okipasyon espesyalite yo-oswa yo pral trase liy ki pa rezonab ki lakòz refi? Yon lòt dezavantaj se limit USCIS pwopoze a 18 mwa pou yon nouvo ak premye ekstansyon H-1B, an konparezon ak peryòd validite abityèl twazan. 

Chanjman nan Definisyon "Okipasyon Espesyalite" 

USCIS kapab atann tou pou repwoche amannman li pwopoze nan definisyon regilasyon okipasyon espesyalite ak kritè pou demontre travay yo ofri a se nan yon okipasyon espesyalite. USCIS te eseye adopte kèk nan pwopozisyon sa yo atravè yon règ 2020, ki te vid pou rezon pwosedi paske ajans lan pa te bay avi alavans ak yon opòtinite pou fè kòmantè.  

Kounye a, ajans lan ap pwopoze patwon ameriken an ankò pou montre ke domèn etid yo mande yo “direkteman ki gen rapò” ak pozisyon yo ofri a. Anplis sa a, ki pa jwenn nan definisyon legal "okipasyon espesyalite" ta ka lakòz pi gwo refi paske ajitè yo ka byen gade resanblans fòmil ant diplòm ak travay, tankou yon diplòm achitekti pou yon achitèk, olye ke yo konprann ke yon "kò ki trè wo". konesans espesyalize" ak yon "espesyalite espesifik" ka nesesè pou fè travay la san yon relasyon evidan.  

Lòt pwopozisyon ki gen anpil chans pou soulve enkyetid enpòtan yo enkli plasman travayè yo nan sit twazyèm pati ak enspeksyon sit. 

USCIS te sèlman bay kòmantè jiska 22 desanm 2023. Etandone enplikasyon grav anpil chanjman USCIS te pwopoze yo, pati ki enterese yo ta dwe konsidere epi yo pa dwe dekouraje pa delè a. 

  viza H-1B, imigrasyon, USCIS