Pa Dara Lind | 1 Desanm 2023

Manm Sena Ameriken an ap negosye kounye a yon akò pou kontinye finanse gouvènman federal la ane pwochèn, ansanm ak pou bay Ikrèn èd militè Men, pri a ta kapab kapasite gouvènman federal la pou l bay pwoteksyon imanitè imigran ki nan bezwen yo.

Dapre rapò piblik yo, negosyatè Sena yo ap konsidere plizyè restriksyon potansyèl pou tou de politik azil – fè li pi difisil pou moun chèche estati legal pou rezon imanitè apre yo fin rive nan peyi Etazini – ak gouvènman federal la. pouvwa libète libète, ki pèmèt pouvwa egzekitif la pèmèt moun antre Ozetazini tanporèman pou yon rezon patikilye ak peryòd de tan.

Sa ki enpòtan, piblik la pa konnen egzakteman kisa senatè yo ap konsidere. Rapò yo pa egzak - e souvan reflete kèk konfizyon sou fason politik imigrasyon fonksyone kounye a. Ki sa sa vle di se ke pèsonn pa ka klèman eksplike piblik la oswa moun ki fè politik yo ki sa potansyèl depans yo (oswa benefis) nan nenpòt pwopozisyon ta dwe.

Opakite sa a fè li pi plis chans pou dènye kontra a pral tou de danjere pou imigran yo e ke li pa pral efikas nan reyalize objektif malfini fwontyè yo pou diminye kantite moun k ap chèche azil. Nan lòt mo, Kongrè a riske repete, ankò, egzak menm bagay la tou sik nan kriz ak deblozay nou te wè pou dènye dekad la.

Vreman vre, ti kras nou konnen sou sa ki sou tab la endike se egzakteman sa ki ka rive.

Pwopozisyon ki pi klè sou tab la - ak youn ki, dapre rapò piblik yo, gen sipò ki pi laj nan mitan negosyatè yo - ta ogmante estanda pou yon premye entèvyou tès depistaj azil la, ki egzije yon moun k ap chèche azil pou montre yon "pè rezonab" nan pèsekisyon nan yon azil. ofisye pou yo ka pèmèt yo plede ka yo devan yon jij imigrasyon, olye ke estanda aktyèl la nan "pè kredib."

Paske tèm sa yo tèlman abstrè, li fasil pou asime swa ke chanjman sa a pa ta gen sans, oswa ke - jan malfini fwontyè yo espere - li ta gen sans ase pou redwi anpil kantite moun ki gen dwa rete ak dekouraje menm plis nan eseye. pou vin kòmanse. Reyalite a tris se ke li ta gen plis chans pa ni: li pa ta fè ase pou aji kòm yon prevantif ki gen sans, men li ta mal moun ki ta dwe depòte tounen nan pèsekisyon paske yo te fè fas a yon pwosesis pi difisil pou fè ka yo. .

Pandan plizyè dizèn ane, lwa federal gen ladan l yon angajman (nan liy ak akò imanitè entènasyonal) pou pa retounen moun nan peyi kote yo ta pral pèsekite oswa tòtire yo. Nan pwosedi imigrasyon estanda, yon jij imigrasyon responsab pou asire ke angajman sa a respekte. Lè Kongrè a te kreye "Retire akselere” an 1996, ki te pèmèt ofisyèl imigrasyon yo depòte kèk imigran san yo pa gen yon odyans devan yon jij, li te bezwen yon lòt fason pou asire ke viktim pèsekisyon yo pa te depòte ilegalman. Solisyon Kongrè a te pwosesis entèvyou laperèz kredib la.

Entèvyou laperèz kredib yo deja yon eksperyans difisil ak konfizyon pou imigran akòz sikonstans kote yo fèt. Pifò moun ale nan tès depistaj sa yo san yo pa gen aksè a enfòmasyon legal sou pwosesis la, kite pou kont li yon avoka. Yo mande yo pou yo demontre kijan yo ta kalifye pou pwoteksyon anba lwa azil nou yo san yo pa gen kapasite pou rasanble oswa prezante prèv.

Pou pase entèvyou laperèz kredib dapre lwa aktyèl la, yon moun bezwen demontre yon "posibilite enpòtan" ke yo pral finalman genyen azil devan yon jij. Sa a se yon estanda solid ki mande plis pase jis "prèv enpòtan." Sepandan, li pa egzije yon moun k ap chèche azil pou li imedyatman demontre ke yo gen plis chans pase pa genyen ka azil yo. Nan lòt mo, dapre estanda aktyèl la, yon menm kantite vòt ale nan moun k ap chèche azil la.

Pwopozisyon an sou tab la nan negosyasyon Sena a ta ogmante sa a yon estanda "posibilite rezonab" - ki mande pou montre pa "yon preponderans nan prèv la" ke jij la finalman deside an favè aplikan an. Yon moun ki gen 50% chans pou l genyen batay la anvan yon jij ta toujou òdone depòte dapre estanda sa a.

Sa ki enpòtan, trè kèk imigran - ki gen ladan anpil eksperyans ki ta fasil kalifye yo pou azil devan yon jij - konprann ki jan yo satisfè nòm sa yo. Plis entèvyou a sevè, kontrè, oswa tan ki limite, se pi gwo risk pou yon migran ki ta ka genyen ka azil la devan yon imigrasyon pral "echwe" entèvyou yo de tout fason - e ke yo pral depòte yo nan pèsekisyon an vyolasyon. nan lwa ameriken.

Ki sa ki fè li espesyalman ra ke senatè yo ap kontanple chanjman sa a se ke administrasyon an Biden te deja fè chanjman egzak sa a pou anpil moun k ap chèche azil - sou yon baz tanporè - epi li klèman pa redwi kantite moun ki vin Ozetazini ase pou malfini fwontyè.

Depi me, anba règleman an ke yo rekonèt kòm la "Kontourne chemen legal yo" règ (ki pral rete an vigè jiska me 2025), prèske tout moun k ap chèche azil ki travèse pò yo deja oblije satisfè estanda "posibilite rezonab" pou yo kalifye pou azil epi kontinye ak ka yo. Chanjman sa a te redwi pousantaj moun ki pase tès depistaj yo – pandan plis pase 80% moun k ap chèche azil yo te pase entèvyou anvan aplikasyon Tit 42 (ki te elimine yo) an 2020, pousantaj pasaj yo kounye a nan ane 60 yo.

Sa a se pa yon chanjman enpòtan jan administrasyon Biden te okòmansman te espere (ak reklame) règleman an ta pwodui. Vreman vre, li pa anpeche manm Kongrè a santi ke politik azil se yon pwoblèm ijan ki bezwen adrese nan negosyasyon aktyèl yo. Li pa klè kisa, egzakteman, Kongrè a panse pwopozisyon li a ta fè ke politik aktyèl la pa te fè.

Men, risk dezavantaj la reyèl: li ogmante chans pou moun ki gen reklamasyon pwoteksyon valab yo pral depòte yo ilegalman.

Lòt pwopozisyon yo sou tab la - ki pa te klarifye nan piblik la - sanble omwen kòm move, si se pa pi mal.

A deklarasyon plizyè senatè demokrat, osi byen ke kèk rapò piblik, endike ke negosyatè yo ap konsidere gwo entèdiksyon sou tout gwoup moun k ap chèche azil - tankou, petèt, anpeche moun ki te vwayaje nan sèten peyi nan wout nan peyi Etazini pou chèche azil isit la. Pwopozisyon sa a se te yon pati kle nan yon règleman epòk Trump ki ta rann azil esansyèlman enposib pou nenpòt migran jwenn aksè - yon pati nan lagè administrasyon sa a sou azil ke Demokrat yo te denonse nan epòk la. E selon jan dispozisyon an te ekri, li ka menm aplike pou moun ki rive sou viza.

Rapò yo endike tou ke negosyatè Sena a ta ka mete restriksyon sou otorite prezidan an bay libète imigrasyon imanitè – yon pouvwa kle ki te itilize pou plizyè rezon pandan plizyè deseni ki sot pase yo. Administrasyon Biden te itilize libète pou l ofri pwoteksyon tanporè Ikrenyen ak Afgan sove lagè; pou ofri kèk Kiben, Ayisyen, Nikaragwan, ak Venezyelyen sejou dezan; ak pèmèt moun ki kole nan viza a rès reyini ak manm fanmi yo pandan w ap tann pou w rive devan liy lan.

Kèk nan restriksyon yo pwopoze sa yo - tankou yon limit sou kantite moun ki ta ka akòde libète libète nan yon ane bay - ta radikalman chanje nati pouvwa libète libète a. Anplis de sa, li ta mete kantite moun ki aplike pou libète libète a nan limbo – yo ta aplike pou yo vin Ozetazini legalman men yo pa t ap kapab apwouve aplikasyon sa a pou yon peryòd de tan enkoni. Ogmante espwa yon moun ke yo te kapab vin Ozetazini, Lè sa a, briyan li, ta ka fè yo gen plis chans pou yo vin Ozetazini san papye. Sa a deja rive ak kèk aplikan pou la CHNV libète pwovizwa pwogram, pou egzanp.

Sa a se kalite konsekans involontaire ki rive tout tan nan imigrasyon Etazini, menm ak politik ki pi byen reflechi. Lè lwa yo oswa politik yo chanje nan yon fason prese ak opak, gen apèn yon opòtinite pou prevwa ki konsekans yo pral ditou - sa vle di li se menm jan chans ke chanjman an pral gen efè envolontè ke li pral fè sa li sipoze fè. Malerezman, tout sa nou ka vrèman di kounye a se ke negosyasyon Sena a ta ka yon dezas pou sistèm azil Ameriken an.

  azil politik, imigrasyon, Sena a