Pa Leslie Dellon, Enpak Imigrasyon

Done etone dènyèman te revele ke ofisye konsila yo te refize aplikan pou viza imigran anplwayè patwone nan yon pousantaj byen lwen pi wo pase ofisye US Sitwayènte ak Imigrasyon (USCIS) te refize kat vèt pou aplikan anplwayè patwone yo.

Done Enstiti Cato analize montre ke depi Ane Fiskal 2008, USCIS te refize anviwon 8% imigran anplwayè patwone alòske to mwayèn ofisye konsila yo te refize 63%. Enstiti Cato te idantifye yon diferans twoublan ki dezavantaj imigran anplwayè patwone ki aplike aletranje—epi ki, selon nou konnen, pa te leve anvan. Analiz nou nan konklizyon yo ak konklizyon sa yo.

Pa "anplwayè patwone," Cato Institute vle di dezyèm kategori preferans ki baze sou travay (EB) pou pwofesyonèl degre avanse oswa moun ki gen kapasite eksepsyonèl ak twazyèm kategori preferans EB pou travayè kalifye, pwofesyonèl oswa "lòt travayè".

Nan de kategori sa yo (sòf si moun ki pa sitwayen ameriken an kalifye pou yon egzansyon enterè nasyonal EB-2), yon moun ki pa sitwayen ameriken dwe gen yon òf travay nan men yon anplwayè ameriken. Anplwayè ki patwone a dwe rekrite travayè ameriken an e li dwe resevwa yon sètifika nan men Depatman Travay (DOL) ki fè konnen si anplwaye moun ki pa sitwayen ameriken nan travay yo ofri a, sa pap afekte salè ak kondisyon travay travayè ameriken ki menm jan an. Apre sa, patwon ki patwone a dwe resevwa apwobasyon nan men USCIS ke moun ki pa sitwayen an kalifye pou kategori preferans ki baze sou travay la.

Apre USCIS apwouve petisyon anplwayè a, epi si non-sitwayen an nan sitiyasyon legal non imigran Ozetazini, pami lòt kondisyon, yo ka vin yon rezidan pèmanan US si USCIS apwouve aplikasyon yo pou ajiste estati a. Sinon, moun ki pa sitwayen an dwe genyen yon viza imigran yon ofisye konsila ki bay nan yon anbasad ameriken oswa yon konsila aletranje epi li dwe admèt Ozetazini kòm rezidan pèmanan.

Pou refi ofisye konsila yo, Enstiti Cato te itilize nimewo pou inelijibilite viza imigran yo kòm sètifika travay nan rapò anyèl Biwo Visa Depatman Deta a pou Ane Fiskal 1992 jiska 2020—ak sètifika travay pèmanan yo te egzije sèlman pou dezyèm EB (san yo pa nasyonal). dispans enterè) ak twazyèm preferans.

Nimewo USCIS Enstiti Cato te jwenn yo gen yon dimansyon pi laj: enkli nenpòt rezon pou refi ak premye kategori EB (pou moun ki gen kapasite ekstraòdinè, pwofesè/chèchè eksepsyonèl, ak manadjè ak ekzekitif andedan konpayi), ki pa gen okenn kondisyon sètifikasyon travay. Poutan, refi ofisye konsila yo toujou depase refi USCIS.

Dapre Enstiti Cato, refi ofisye konsila yo “te pran nan [Ane Fiskal] 1995 e yo te rete ekstraòdinè nan nivo jodi a.” Nan Ane Fiskal 2019 ak 2020, ofisye konsila yo te refize 61% aplikan anplwayè patwone yo. Men, nan 2021, USCIS te refize sèlman 4%.

Jan Enstiti Cato note, yo pa bay okenn eksplikasyon pou ofisye konsila yo refize. Yon revizyon nan Manyèl Afè Etranjè a (FAM), ki gen règleman Depatman Deta ak pwosedi, sijere posiblite sa yo. FAM enpresyone ofisye konsila a ke yo, epi yo pa DOL oswa USCIS, evalye aplikan an an pèsòn epi "gen responsablite" pou rezoud nenpòt dout sou si aplikan an gen kalifikasyon pou travay la. Souvan, ofisye konsila a pral fè entèvyou ak aplikan an ane apre DOL te bay sètifika travay la. Ofisye konsila a ka kesyone si aplikan an toujou gen entansyon travay pou anplwayè ki patwone a nan travay yo ofri a, menmsi FAM a deklare ke ofisye a ta dwe gen "rezon objektif" pou kwè aplikan an pap respekte sètifika travay la. Enstiti Cato te kesyone poukisa FAM ta bay kòm yon faktè negatif prèv ke aplikan an pa gen eksperyans travay anvan nan menm kalite biznis ak travay yo ofri a. Jan sa di nan blog la, "Depatman Deta a pa ta dwe refize moun paske yo chèche diferan kalite travay pase travay yo nan peyi yo."

Pandan ke diferans nan pousantaj refi Cato Enstiti idantifye se twoublan, blog la fè reklamasyon ki gen rapò ak dout. Enstiti Cato fè konnen Depatman Deta, Sekirite Enteryè, ak Travay “ap ankouraje dirèkteman patwon yo ak imigran yo pou yo sèvi ak sistèm viza travay tanporè yo san nesesite.” Men, imigran yo pa evite pwosesis konsila yo akòz pousantaj apwobasyon ki ba-Enstiti Cato di, "pa gen moun ki te deja rapòte sou li."

Gen lòt dekourajman nan pwosesis konsila. Retard yo menmen. Anpil aplikan pou viza imigran dwe soumèt dokimantasyon yo bay Sant Nasyonal Visa ki baze Ozetazini an—e sèlman lè yo “kalifye dokimantèman” Anbasad Ameriken oswa Konsila a pral pwograme yon entèvyou. Rapò Sant Viza pou Imigran Sant Nasyonal la fè konnen 426,486 aplikan viza imigran ki elijib (ki baze sou fanmi ak travay) ap toujou ap tann pou gen entèvyou pwograme apre yo fin ranpli plas randevou yo pou mwa jen 2022. Apa de reta a, ak risk adisyonèl ak depans nannan nan vwayaje aletranje, poukisa moun ki pa sitwayen ki deja ap viv Ozetazini ta riske vwayaj la?

Blog la tou reklame sa a "pran yon plas limit viza tanporè lwen kèk travayè pou ki yon chemen tanporè fè plis sans." Men, pifò imigran ki baze sou travay aplike pou ajiste estati yo kòm rezidan pèmanan Ozetazini paske y ap travay Ozetazini nan kategori tanporè (ki pa imigran) Kongrè a bay. Kongrè a te otorize espesyalman travayè H-1B (okipasyon espesyalize)—yon kategori ki gen yon “bouchon” sof si gen yon egzanpsyon ki disponib—pou travay tanporèman Ozetazini lè yo ka gen entansyon vin rezidan pèmanan tou. Kongrè a, pa ajans yo, responsab pou ki kategori viza tanporè ki disponib. Kongrè a, pa ajans yo, limite kantite viza imigran ki disponib pou chak ane, ak plis limite pousantaj pou chak peyi nesans. Kongrè a pa rekonsidere limit sa yo pou plis pase trant ane.

Pa gen okenn rezon ki fè patwon ameriken yo ta dwe abandone opòtinite pou yo anboche moun ki pa sitwayen ki kalifye, epi moun ki pa sitwayen ameriken yo abandone opòtinite pou yo travay Ozetazini pandan y ap navige pwosesis kat vèt la.

  travay, imigran, imigran nan peyi Etazini, imigrasyon, Sèvis Sitwayènte ak Imigrasyon Etazini (USCIS), USCIS, viza