Pa Gwynne Hogan Rachel Holliday Smith | 13 fevriye 2024

Dikisyon nan mwa janvye ant ofisye NYPD ak imigran nan Times Square ki te tounen viral te pwovoke yon tanpèt dife nasyonal sou politik vil sanctuaire depi lontan ki mete restriksyon sou koperasyon ant otorite federal yo ak lapolis lokal yo.

Repibliken yo te sezi atak la pou diskite ke lwa tanp lan ta dwe chanje. Majistra Eric Adams te mande Konsèy Vil la pou l re-egzamine yo, men Konsèy la te defann pwoteksyon yo, li di yo pa gen okenn efè sou ensidan an nan men yo.

Men, ki sa sa vle di pou yon “vil ki apa”?

Men yon gid pou politik ki ansanm defini lide “vil sanctuaire” nan Vil Nouyòk ak fason yo gen enpak sou imigran yo, kit yo anvlope nan pwosedi kriminèl oswa ou pa.

Kisa sa vle di pou Vil Nouyòk se yon vil sanctuaire?

Menmsi Vil Nouyòk gen kèk lwa sou liv yo ki vize pwoteje imigran kont sèten kalite lapolis (plis sou sa ki pi ba a), konsèp pou yo te yon "vil sanctuaire" se pa vrèman yon edikt legal ki difisil ak rapid. Li pi plis nan yon koleksyon politik, konbine avèk volonte politik, ki gide fason otorite lokal yo ak federal yo kominike.

Anjeneral, lè politisyen yo, defansè ak kritik yo itilize tèm "vil sanctuary", yo ap refere a politik gouvènman lokal yo mete devan yo ki limite fason (oswa si) yo pataje enfòmasyon ak otorite federal imigrasyon sou moun ki pa sitwayen yo. Politik vil Sanctuary vize pou pwoteje moun sa yo kont sa alye yo rele aksyon ki fè respekte lalwa enjis oswa san rezon tankou arestasyon, detansyon oswa depòtasyon.

Defansè pwoteksyon sanktyè vil la di se yon mezi sekirite piblik enpòtan ki pèmèt imigran ki pa gen papye men ki respekte lalwa rapòte krim, chèche èd medikal, epi ale nan tribinal - san yo pa pè yo pral remèt otorite imigrasyon yo. Gen kèk prèv sijere lokalite sanctuaire yo pi an sekirite pase moun ki pa sanctuaire Et pi ba povrete ak pousantaj krim an mwayèn.

Nan nivo nasyonal, politik "vil sanctuaire" yo te yon sous deba ak konfli pou dè dekad, dapre nan Sèvis Rechèch Kongrè a ki pa patizan (CRS), e pwoblèm nan te vin pi cho toujou apre 2017, kòm administrasyon Trump te ogmante ranfòsman imigrasyon.

Kòm nan 2020, omwen 172 lokalite nan peyi Etazini an gen yon kalite politik sanctuaire, CRS a te di, site Sant pou Etid Imigrasyon an.

Ki sa ki lwa sanctuaire nan vil Nouyòk?

Kreyasyon politik sanctuaire lokal yo nan vil Nouyòk remonte omwen nan ane 1989 lè Majistra Ed Koch te siyen yon lòd egzekitif kreye premye politik sanctuaire vil la, ki anpeche ofisyèl vil yo pataje enfòmasyon sou imigran sof si se konsènan yon zafè kriminèl, oswa si gen yon pèmisyon ekri eksprime pa yon imigran pou fè sa. Majistra David Dinkins te rebay lòd la, epi ankò pa Majistra Rudy Guiliani.

Premye lwa vil la ki limite koperasyon gouvènman lokal la ak Imigrasyon ak Ranfòsman Ladwàn (ICE) federal — kontrèman ak yon lòd egzekitif —  te vini an 2011. Nan 2014, anba Majistra Bill de Blasio epòk la, lejislatè vil yo te elaji pwoteksyon yo, limite ki lè ak ki jan lapolis ak depatman koreksyon vil la te kapab kolabore ak ICE.

Pwojè lwa 2014 la te fè de bagay prensipal: Li te retire biwo ICE ki te opere sou Rikers Island ak tout enstalasyon prizon vil la yo, epi li te anpeche NYPD oswa Depatman Koreksyon pou onore “demann detainer” ki soti nan ICE — sa vle di yon apèl ofisyèl pou kenbe yon moun. sèten moun pou posib depòtasyon nan lavni — ak kèk eksepsyon remakab, ki gen ladan pou moun ki sot pase kondanasyon pou kèk krim vyolan oswa grav, oswa moun ki sou lis federal siveyans teworis, ak lè ofisyèl ICE te jwenn yon manda jidisyè.

Nan 2018, de Blasio ak lidèchip depatman polis la te ale pi lwen nan emèt gidans nan tout vil la Oblije ke nenpòt demann pou èd nan men ofisyèl imigrasyon federal yo ta dwe "revize davans pa ofisyèl ajans vil yo" pou detèmine ke yo pa te fè yo ede ak depòtasyon.

Èske sa vle di ICE pa ka fè arestasyon nan vil Nouyòk?

Non. ICE kapab arete nenpòt moun ki pa yon sitwayen ameriken, te eksplike avoka defans kriminèl Robert Osuna, ki gen anpil eksperyans ak kliyan nan pwosedi imigrasyon.

"ICE ka arete nenpòt moun yo kwè se pa yon sitwayen ameriken. Li se yon otorite ekstraòdinè, ekstraòdinè yo genyen, "li te di.

Ane pase a, pa egzanp, ICE te arete 9,229 moun nan vil Nouyòk sitou san vyolasyon kriminèl ki depase estati imigrasyon yo, dapre done federal yo. Nan arestasyon sa yo, 729 nan yo te sou yon moun ki te gen yon akizasyon kriminèl annatant oswa ki te kondane. Anplis de sa, ICE te depòte 439 moun nan vil New York ane fiskal pase a.

Alòske ICE kapab fè arestasyon poukont li nan senk minisipalite yo, li dwe fè sa sitou poukont NYPD ak Depatman Koreksyon. Anvan pwoteksyon sanktyè 2014 yo, ICE te kapab mande pou NYPD ak DOC kenbe yon imigran epi ajans sa yo ta ka respekte. Men, depi lè sa a, moun nan dwe te kondane yon "krim vyolan oswa grav," epi ICE bezwen yon manda jidisyè, pami lòt eksklizyon.

Nan pratik, ofisyèl vil yo raman kenbe moun sou demann ICE, menmsi sa rive detanzantan. Nan youn ka remakab yon nonm yo te arete pou jaywalking an 2019 yo te lage nan men ICE ak prèske depòte pou li.

Ane fiskal ki sot pase Depatman Koreksyon an te resevwa 201 demann ICE detainer epi onore 10 ladan yo, dapre yon rapò anyèl. Nan ane fiskal anvan an, NYPD te resevwa 109 demann ICE detainer epi li pa t onore yon sèl. 

Ofisyèl ICE nan New York te di ap resevwa yon manda jidisyè difisil nan la "tribinal federal chaje twòp,” e ke yo konte sou rapò medya yo pou yo ka jwenn delenkan ki pi grav yo. Kenneth Genalo, direktè Imigrasyon ak Ranfòsman Ladwàn Etazini te plenyen, nan a Feb. konferans pou laprès, ke lwa vil sanctuaire yo vle di olye pou nou pran gad sou yon moun ki deja kenbe pa NYPD oswa DOC a, "kounye a nou dwe ale nan kominote a ak nan lari yo kote malerezman kriminèl yo gen gwo pouvwa."

Èske pwoteksyon sanctuaire vle di NYPD pa arete oswa akize sèten imigran akize pou krim?

Non. Nan Vil Nouyòk, yo trete yo jan nenpòt lòt moun ta fè kèlkeswa sitiyasyon imigrasyon yo.

Adrienne Adams, Oratè Konsèy Vil la, te di nan yon konferans pou laprès Jedi, “Politik Sanctuary yo pa gen okenn efè sou fason yo pouswiv krim yo. "Yo pa kache oswa pwoteje moun kont deteksyon, ni yo pa pwoteje moun kont depòtasyon oswa pouswit pou aktivite kriminèl."

Pa egzanp, NYPD te arete ti gason 15 an ki swadizan tire yon touris epi tire sou yon ofisye lapolis semèn pase a nan Times Square apre yon aparan tantativ vòlè nan boutik.

Nan kèk ka, estati imigrasyon moun nan ka gen enpak sou akizasyon sèten prelèvman avoka distri a kont li. nan 2017, pa egzanp, Pwokirè Distri Brooklyn Eric Gonzalez te di biwo li a pral peze konsekans imigrasyon lè yo pote akizasyon yo depann de sikonstans yo, paske sèten kondanasyon nòmalman asire depòtasyon.

Kèlkeswa fason yon dosye kriminèl lokal jwe, si moun ki akize a soti nan kominote a sou kosyon oswa kosyon pandan pwosedi a ap kontinye, ICE ka deplase pou kenbe moun nan nenpòt ki lè.

Kisa moun kap kritike politik sanctuaire yo vle chanje?

Nan konsekans diskisyon NYPD Times Square la, Depite New York Nicole Malliotakis ak lòt Repibliken yo ap mande pou vil la retounen lwa 2014 ki anpeche NYPD ak DOC respekte pi fò nan demann ICE pou detantè yo.

Gouvènè Kathy Hochul te di tou "jwenn yo tout epi voye yo tounen,” sa vle di politik sanctuaire yo ta dwe kontourne tout ansanm. Bò kote pa l, Majistra Eric Adams te eksprime enkyetid konsènan lwa a, san li pa di klèman kisa si yon bagay sou yo ta dwe chanje, ranvwaye nan domèn Konsèy la pou chanje lwa yo.

"Men sèl domèn lwa a ke mwen panse ta dwe egzamine," li te di nan yon brèf pou laprès 5 fevriye. "Ou repete krim, krim danjere, si yo jwenn ou koupab, ou pa ta dwe nan vil nou an."

Men, sa parèt egzakteman ki jan lwa a fonksyone kounye a, pou chak avoka Osuna. Nenpòt nan mesye yo akize pou atake ofisye lapolis nan Times Square, si yo te kondane, ta gen anpil chans pou yo rapid pou depòtasyon.

"Sa se yon blag," li te di. “Migran ki dokimante oswa ki san papye, ou komèt yon krim epi ou ale nan eta. Si w ale nò, w ap definitivman pen griye, 100% pen griye.”

Pou kounye a omwen, konsèy la sanble fasil pou konsidere mache pwoteksyon yo tounen. Oratè Adams te ofri yon defans sevè nan politik sanctuaire vil la nan a Brèf 8 fevriye.

"Politik sa yo ankouraje konfyans ak koperasyon ant kominote imigran yo ak otorite lokal yo ki enpòtan anpil pou sekirite piblik," li te di. "Moun ki opòtinis eksplwate yon ensidan ke nou tout ta dwe ini nan denonse, pou atake politik sekirite piblik yo, ap defann politik ki ta fè vil nou an mwens an sekirite."

VIL LA te pibliye istwa sa a le 13 fevriye 2024.

  ICE, imigrasyon, New York City, vil sanctuaire