Moun ki afiche li Arawon Reichlin-Melnick // ImmigrationImpact.com

Kredi editoryal: Rob Crandall / Shutterstock.com

Nan dat 23 me, manm Kongrè a te prezante sa ki malerezman vin yon ti lejislasyon de pli zan pli ra; yon pwojè lwa refòm imigrasyon konplè ki vize abòde pwoblèm sistematik gwo echèl ak aksyon sistematik gwo echèl. "Lwa DIGNIDAD (Dynite)" reprezante youn nan tantativ ki pi gwo pou modifye sistèm imigrasyon ki te pwopoze depi plizyè ane.

Menm jan ak anpil pwopozisyon sa yo, bòdwo a baze sou prensip komès ogmante ranfòsman (sitou nan fwontyè a) pou chanjman nan sistèm imigrasyon legal la ak yon chemen nan estati legal pou imigran san papye. Pandan ke anpil tantativ ki sot pase yo rive jwenn konpwomi menm jan an te pi limite, Lwa DIGNIDAD a ta bay yon chemen nan sitiyasyon pou prèske tout imigran san papye, byenke youn ki ta ka pran plis pase 14 ane pou kèk moun ak koute omwen $10,000 nan penalite ak frè. . An echanj, bòdwo a t ap egzamine fason yo trete moun k ap chèche azil nan fwontyè a, finanse plizyè santèn mil nouvo baryè fizik, epi bay plizyè milye nouvo ajan Patwouy Fwontyè a anboche.

Pandan ke li rete klè si wi ou non pwojè lwa a gen okenn chemen pou vin lwa, li rete enpòtan pou manm Kongrè a ki soti tou de bò koulwa a ap fè deba sa yo. Avèk yon Kongrè ki divize, nenpòt solisyon evantyèlman pou pwoblèm ki gen lontan nan sistèm imigrasyon nou an pral mande pou konpwomi, epi li se tan ki sot pase lontan pou lejislatè yo rekonèt ke yon refòm laj se toujou posib.

Ki wout prensipal bòdwo a pou jwenn estati legal pou imigran san papye?

Pwojè lwa a kreye yon nouvo pwogram "Dynite" ak "Redemption" ki disponib pou nenpòt imigran san papye ki te Ozetazini pou omwen 5 ane anvan lwa a te pase. Moun ki pa elijib pou pwogram nan ta gen yon peryòd 24 mwa pou yo kite peyi Etazini san yo pa sijè a 3- ak 10-ane ba yo sou re-antre ki kounye a aplike nan pifò imigran san papye.

Anba “Pwogram Diyite” a, moun ta dwe pase yon chèk background, efase sèten ba istwa kriminèl, epi peye $1,000. Apre sa, moun nan ta gen pèmisyon pou l rete Ozetazini pou 7 ane. Pandan peryòd sa a, moun nan ta dwe rapòte bay Depatman Sekirite Enteryè (DHS) chak dezan, bay temwayaj sou "bon pozisyon nan kominote yo," epi peye yon lòt $4,000 an vèsman omwen $2,000. Frè ak restitisyon yo peye anba pwogram sa yo ta dwe itilize pou finanse deplwaman nasyonal E-Verify epi yo ta tou finanse pwogram aprantisaj pou travayè sitwayen ameriken yo.

"Pwogram Diyite" ta gen ladan tou yon kondisyon travay, ak eksepsyon ki disponib pou moun ki gen depandan yo ak granmoun aje yo. Sa ta vini ansanm ak yon prelèvman taks adisyonèl 1.5%, ki konpanse pa yon egzanpsyon pou peye taks FICA (sekirite sosyal, Medicare), paske benefisyè "Pwogram Diyite" yo ta entèdi pou yo resevwa nenpòt benefis federal.

Yon fwa yon moun fini “Pwogram Diyite” 7 ane a, yo ta gen de opsyon. Premyèman, yo te kapab aplike pou yon "Visa Diyite," ba yo pèmisyon pou yo rete Ozetazini pou 5 ane. Moun ki ranpli “Pwogram Diyite” a kapab kontinye renouvle estati sa a pou tout rès lavi yo, toutotan yo pa vyole okenn nan kondisyon li yo.

Dezyèmman, yon moun ka aplike pou yon "Pwogram Redemption" 5 ane. mwenf (e sèlman si) Biwo Responsablite Gouvènman an (GAO) te sètifye ke fwontyè a se "sekirite"-defini kòm yon deteksyon Patwouy Fwontyè ak pousantaj atansyon nan 90%-anvan fen sa senk ane peryòd, Lè sa a, moun nan te kapab pouswiv yon kat vèt atravè pwogram nan si yo rankontre anplis kondisyon. Dapre yon Rapò DHS 2022, Patwouy Fwontyè a "pousantaj arèstasyon obsèvasyon" sitou varye ant 75-80% soti nan 2010 a 2020.

Anba “Pwogram Redemption”, yon moun ta dwe kontinye tcheke DHS tou chak dezan. Yo ta dwe swa peye yon lòt $5,000 oswa konplete 200 èdtan nan sèvis kominotè, epi yo ta dwe pase yon tès angle ak sivik. Se sèlman yon fwa sa fini yo ta vin elijib pou aplike pou estati rezidan pèmanan legal (LPR) pou jwenn yon kat vèt. Yon fwa yon moun jwenn estati LPR, pita yo pral kapab aplike pou sitwayènte ameriken.

Ki lòt chemen bòdwo a ta kreye?

Pwojè lwa a ta kreye omwen twa lòt gwo chemen nan estati legal pou imigran san papye nan peyi Etazini, ki gen ladan tou de jèn san papye ak moun ki gen Estati Pwoteje Tanporè (TPS). Pwojè lwa a lajman adopte Lwa RÈV ak nan Lwa Ameriken pwomès an antye, kreye yon chemen nan estati LPR pou moun ki te rete kontinyèlman Ozetazini pou omwen twa ane epi ki (1) te gen estati TPS apati 8 mas 2021, oswa (2) ki te vin Ozetazini anvan. laj 18 an. Bòdwo sa yo poukont yo yo estime pou bay omwen 2.7 milyon moun yon chemen nan sitiyasyon legal.

Moun ki te rive anvan laj 18 an ta gen yon kolèj oswa yon diplòm gradye, sèvi nan militè pou omwen 3 ane, oswa yo ta dwe travay ak travay pou omwen kat ane, osi byen ke aprann angle ak pase yon tès sivik.

Pwojè lwa a adopte tou dispozisyon ki soti nan Lwa sou Modènizasyon Mendèv Agrikòl la ki ta kreye yon chemen nan estati pèmanan pou omwen yon milyon travayè agrikòl ki te travay pandan plizyè ane atravè peyi a. Pou jwenn estati LPR dapre dispozisyon sa yo, moun ki te travay nan agrikilti Ozetazini pandan 10 ane anvan lwa a te pase a ta dwe kontinye travay nan agrikilti Ozetazini pou yon lòt 4 ane pou jwenn estati LPR, oswa yon lòt 8 ane pou moun ki gen mwens. pase 10 ane eksperyans anvan. Pandan negosyasyon anvan sou bòdwo sa a, gen kèk sendika travayè agrikòl eksprime enkyetid ke dènye kondisyon sa a ta ka mennen nan eksplwatasyon.

Ki chanjman bòdwo a ta fè nan aplikasyon fwontyè ak azil?

Pwojè lwa a ta ogmante ranfòsman fwontyè atravè yon ogmantasyon siyifikatif nan finansman bay otorite fwontyè yo. Pami lòt bagay, bòdwo a ta bay plis pase 18 milya dola pou baryè fwontyè jiska 2031 (administrasyon Trump te depanse $ 15 milya dola nan kat ane), prèske $7 milya yo dwe depanse nan enfrastrikti fwontyè (ki gen ladan estasyon Patwouy Fwontyè ak teknoloji siveyans) jiska 2027, 3,000 nouvo ajan Patwouy Fwontyè, $10 milya dola pou modènizasyon pò antre, ak prèske 500 nouvo Ranfòsman Imigrasyon ak Ladwàn (ICE). ) anplwaye sipò ak avoka. Patwouy Fwontyè a t ap jwenn enpinite legal enpòtan tou, paske DHS t ap gen otorizasyon pou anile tout lwa ki afekte "operasyon" enfrastrikti fwontyè yo.

Pi gwo chanjman pwojè-lwa a ta se kreyasyon "kanpis imanitè" kote moun k ap chèche azil yo ta pran apre yo fin arete. Kanpis sa yo ta gen plizyè ajans federal, ansanm ak òganizasyon san bi likratif, travayè sosyal, jeran ka yo, ak sipò legal, epi yo ta swadizan mwens nan prizon pase sant detansyon fanmi yo, byenke fanmi yo pa t ap pèmèt yo kite yo.

Nan "kanpis imanitè" sa yo, imigran k ap chèche azil yo t ap resevwa 72 èdtan pou yo repoze, epi yo bay yon oryantasyon legal epi answit yon entèvyou laperèz kredib nan premye 15 jou yo. Si yo pase entèvyou laperèz kredib la, yon ofisye azil t ap ba yo yon entèvyou konplè sou 45 jou, ki ta ka bay azil nenpòt migran ki kalifye.

Kontrèman ak pwogram pilòt administrasyon Biden ki sanble, moun ki te refize azil pa yon ofisye azil pa ta otomatikman refere bay jij imigrasyon yo. Olye de sa, sèl metòd pou fè apèl kont yon refi ta dwe mande revizyon nan men yon ofisye azil diferan. Si dezyèm ofisye sa a tou te refize azil, moun nan ta ka depòte imedyatman san okenn lòt revizyon tribinal posib. Kontrèman ak pwosesis aktyèl la, moun k ap chèche azil yo pa ta gen garanti dwa pou yo wè yon jij, swa imigrasyon oswa federal.

Sèlman si yon ofisye azil te detèmine ke ka azil yon moun te "konplèks oswa ensèten," oswa si moun nan te satisfè definisyon yon "populasyon vilnerab," ta yon moun ta ka elijib pou yo te libere nan kanpis imanitè a epi pèmèt yo aplike pou azil. nan pwosedi pou retire nòmal. Nenpòt moun ki lage nan fason sa a ta dwe mete yon "GPS ponyèt tracker" epi tcheke nan ICE nan telefòn yon fwa pa semèn.

Pwojè lwa a prevwa ke nenpòt moun ki nan sant sa yo ka gen aksè a konsèy, e menm ankouraje avoka yo vin travay la lè li bay ke nenpòt avoka ki travay nan yon kanpis imanitè pou 4 ane ka jwenn 75% nan prè elèv federal lalwa yo padonnen.

Ki chanjman bòdwo a fè nan ranfòsman imigrasyon?

Ansanm ak chanjman estriktirèl sa yo nan imigrasyon legal ak fwontyè a, bòdwo a ta mande pou itilize E-Verify atravè peyi a, ak sanksyon grav pou anplwayè ki pa adopte pwogram nan oswa ki pa verifye estati imigrasyon travayè yo. Dispozisyon sa yo reflete lajman sa yo enkli nan House la dènye bòdwo fwontyè.

Pwojè lwa a ta kreye tou yon pakèt nouvo krim ki gen rapò ak imigrasyon, epi siyifikativman elaji penalite aktyèl yo. Pa egzanp, pwojè lwa a ta kreye yon nouvo krim pou moun k ap ede imigran yo evade Patwouy Fwontyè a, kreye yon nouvo krim "fwòd azil", elaji penalite maksimòm pou ede antre ilegal soti 10 ane rive 20 ane nan prizon, epi elaji penalite maksimòm pou retounen ilegal apre yo fin retire li de 2 zan pou rive 10 zan prizon. Pwojè lwa a ta kreye tou yon nouvo rezon ki gen rapò ak "gang" pou inadmisibilite ak depòtabilite ki ta ka itilize sou nenpòt gwoup 25 moun oswa plis ke DHS deziyen kòm yon "gang kriminèl."

Ki chanjman nan imigrasyon legal bòdwo a ta fè?

Anplis de nouvo chemen pou jwenn estati pou imigran san papye, bòdwo a ta fè yon seri chanjman tou nan sistèm imigrasyon legal, plizyè nan yo ki vize a elimine anreta viza long. Li adopte plizyè dispozisyon nan men Rep. Zoe Lofgren "Lwa sou jistis pou imigran ki kalifye yo," ki gen ladan limit viza anreta nan yon maksimòm de 10 ane, double limit pou chak peyi sou viza soti nan 7% a 15%, elimine "laj-out" ki kreye "dokimante rèv,” ak egzante mari oswa madanm ak pitit benefisyè viza pou yo konte nan total viza anyèl yo.

Pwojè lwa a ta kreye tou- yon nouvo chemen pou moun k ap chèche azil yo vin Ozetazini atravè sant pre-depistaj azil nan Emisfè Lwès la. Aplikan ki ale nan youn nan sant sa yo ka jwenn yon "viza W" si yo te kapab bay "prèv akablan" ke yo ta kalifye pou azil si yo nan Etazini. Viza sa yo ta limite nan nivo detèminasyon refijye anyèl la.

Anplis de sa, bòdwo a fè chanjman enpòtan nan pwogram viza H-2A ak H-2B pou travayè tanporè yo. Pou viza H-2A, kèk nan chanjman yo enkli kreyasyon yon platfòm elektwonik pou viza H-2A, retire kondisyon sezonye pou viza H-2A, elaji viza H-2A nan nouvo endistri yo, ak pèmèt estati pòtab H-2A pou viza H-10,000A. jiska 2 travayè H-2A. Pou viza H-XNUMXB, kèk nan chanjman yo enkli elaji definisyon yon "travayè ki retounen," ki egzije espas travay ki an sekirite, ak ogmante sanksyon pou fwod.

Finalman, bòdwo a adrese rediksyon anreta tou, li bay $2.56 milya dola pou rediksyon anreta Sèvis Sitwayènte ak Imigrasyon Etazini, $825 milyon dola pou Depatman Deta, ak $225 milyon dola pou Depatman Travay.

Ki sa ki nan pwochen?

Apre entwodiksyon bòdwo a, li rete klè si li pral rive nan etaj la House. Kèlkeswa si li vin lwa oswa ou pa, e menm si gen anpil renmen ak pa renmen sou tou de bò, li vo mete aksan sou lefèt ke gen toujou efò bon lafwa yo rive jwenn yon konpwomi sou yon sijè ki dezespereman bezwen youn.