Quelques dizaines de bénéficiaires du DACA se rassemblent sur Foley Square pour exiger la citoyenneté maintenant pour tous les immigrants sans papiers. – New York, NY – 17 août 2021 (Shutterstock)

Par Aaron Reichlin-Melnick, Impact de l'immigration

L’administration Biden a tenu sa promesse du premier jour de créer un nouveau règlement pour «conserver et fortifier» l'initiative Action différée pour les arrivées d'enfants (DACA) le 27 septembre. La nouvelle règle codifierait les protections DACA originales comme annoncé en 2012 sans les étendre pour inclure de nouveaux groupes de jeunes sans papiers.

Pourquoi ce règlement DACA est-il proposé?

En 2012, la secrétaire à la Sécurité intérieure de l'époque, Janet Napolitano, a publié un mémorandum de politique créant le DACA. Au cours de la décennie suivante, plus de 800,000 XNUMX personnes ont demandé et reçu des protections DACA, qui comprenaient également la possibilité de travailler légalement aux États-Unis.

L'administration Trump a tenté de mettre fin à l'initiative DACA en 2017. Cette décision a finalement été bloquée devant les tribunaux, bien que les batailles judiciaires aient empêché les personnes qui n'avaient pas participé auparavant de demander le DACA pendant quatre ans.

En 2018, alors que le sort du DACA était encore incertain, une coalition d'États dirigée par le Texas a intenté une action en justice pour renverser le DACA. En juillet dernier, ces États ont prévalu devant un juge fédéral du Texas, qui a déclaré que le DACA avait été créé illégalement parce qu'il n'avait pas suivi le processus réglementaire normal. Le juge a également statué que le programme lui-même était probablement illégal.

Bien que cette décision soit en appel, elle fournit une raison clé pour que l'administration Biden aille de l'avant maintenant pour protéger le DACA.

Que fait le nouveau règlement DACA ?

Le nouveau règlement proposé n'apporte aucune modification majeure au DACA. Cela n'élargirait pas les catégories d'éligibilité dans le mémo original du DACA de 2012. En conséquence, le DACA continuerait d'être limité aux personnes nées après juin 1981, qui sont arrivées aux États-Unis avant l'âge de 16 ans, qui ont résidé de manière continue aux États-Unis depuis juin 2007 et qui ont satisfait à certaines exigences en matière d'éducation et n'ont pas été reconnu coupable de toute infraction disqualifiante.

Le seul changement significatif proposé par le nouveau règlement serait de séparer potentiellement la protection contre l'expulsion par «l'action différée» de l'octroi d'une autorisation d'emploi. En cas de mise en œuvre, les candidats au DACA ne pourraient théoriquement demander que des protections contre l'expulsion et ne seraient pas tenus de demander également un permis de travail, comme c'est le cas actuellement. Toutefois, la règle permettrait toujours aux demandeurs de aussi demander un permis de travail s'ils le souhaitent.

Comme l'explique le DHS dans la règle, l'une des principales raisons de cette décision est que le juge qui a invalidé le DACA a estimé que l'octroi de permis de travail par le biais d'une initiative comme le DACA lui-même pouvait être illégal. Bien que le DHS déclare ne pas être d'accord avec cette décision, il reconnaît que le seul moyen de protéger le nouveau règlement DACA de toute contestation judiciaire pourrait être le découplage des protections contre l'expulsion de l'autorisation de travail.

Le DHS reconnaît dans la règle que ne pas autoriser les bénéficiaires du DACA à travailler «produirait beaucoup de souffrances humaines», mais protégerait à tout le moins les jeunes sans papiers de l'expulsion.

Qu'est-ce qui se passe ensuite?

Le DHS offre au public 60 jours commenter sur la nouvelle règle. L'agence prendra alors ces commentaires en considération et publiera une règle finale à un moment donné dans le futur. La meilleure chance pour les jeunes sans papiers de rester aux États-Unis reste que le Congrès agisse et fournisse des protections permanentes par la loi.

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