Par Camilo Montoya-Galvez, CBS News

L'administration Biden lance un programme qui permettra aux citoyens et groupes américains de parrainer financièrement les Ukrainiens déplacés par l'invasion russe de leur pays afin qu'ils puissent venir plus tôt aux États-Unis, ont annoncé jeudi le Département de la sécurité intérieure (DHS) et le président Biden.

Les Ukrainiens sélectionnés pour se rendre aux États-Unis dans le cadre de l'initiative se verront accorder une libération conditionnelle humanitaire, leur permettant de contourner les programmes de visa et de réfugiés, qui prennent généralement des années. Bien qu'elle n'offre pas de statut permanent, la libération conditionnelle permettrait aux Ukrainiens de vivre et de travailler aux États-Unis pendant deux ans.

Le programme de parrainage, baptisé « Uniting for Ukraine » et qui doit être lancé le 25 avril, est la première politique américaine concrète visant à remplir l'engagement de M. Biden d'accueillir jusqu'à 100,000 5 des XNUMX millions d'Ukrainiens qui ont fui leur patrie dans le cadre de la la plus grande crise de réfugiés depuis la Seconde Guerre mondiale.

"Ce nouveau programme de libération conditionnelle humanitaire complétera les voies légales existantes à la disposition des Ukrainiens, y compris les visas d'immigrant et le traitement des réfugiés", a déclaré M. Biden dans un discours à la Maison Blanche. "Il fournira un canal rapide pour une migration sécurisée et légale de l'Europe vers les États-Unis pour les Ukrainiens qui ont un parrain américain, comme une famille ou une [organisation non gouvernementale]".

La politique, ont déclaré des responsables de l'administration, est également conçue pour décourager les Ukrainiens de se rendre au Mexique pour chercher à entrer le long de la frontière sud des États-Unis, où le US Customs and Border Protection (CBP) a traité un record de 3,274 1,100 Ukrainiens rien qu'en mars, soit un bond de plus de XNUMX XNUMX. % à partir de février.

Les responsables américains de l'immigration ont traité près de 15,000 XNUMX Ukrainiens sans papiers au cours des trois derniers mois, la plupart le long de la frontière mexicaine, a déclaré jeudi un haut responsable du DHS lors d'un appel avec des journalistes.

Début mars, les responsables américains aux postes-frontières ont été invités à envisager d'admettre des Ukrainiens en vertu d'exemptions humanitaires aux restrictions pandémiques du titre 42. Mais les responsables de l'administration ont déclaré jeudi que les autorités frontalières américaines ne traiteraient plus les Ukrainiens dépourvus de documents de voyage le 25 avril.

À partir de là, le haut responsable du DHS a déclaré : "nous appliquerons le titre 42 de la même manière à toutes les nationalités à la frontière", faisant référence à la politique d'expulsion des migrants qui doit expirer le 23 mai.

"Les ressortissants ukrainiens qui se présentent et qui n'ont pas de visa ou qui n'ont pas suivi le programme" Unis pour l'Ukraine "ne seront plus mis en liberté conditionnelle, à moins qu'ils n'aient un autre facteur qui amènerait un agent des frontières, un agent du CBP, à plaider leur cause. -détermination au cas par cas s'ils méritent une exception humanitaire pour le titre 42 », a ajouté le haut responsable du DHS.

Le président a déclaré que la nouvelle initiative "garantira que les États-Unis honoreront leur engagement d'aller vers le peuple ukrainien et n'auront pas besoin de traverser notre frontière sud".

Une fois que le programme de parrainage sera ouvert aux candidatures plus tard ce mois-ci, les particuliers ou les organisations américaines cherchant à parrainer des Ukrainiens à l'étranger devront déposer des affidavits de soutien financier et se soumettre à des vérifications d'antécédents. Le DHS déterminera ensuite s'ils remplissent les conditions requises pour être parrains.

Afin d'être autorisés à voyager aux États-Unis, les Ukrainiens devront d'abord être identifiés par leurs sponsors potentiels, car ils ne pourront pas postuler directement au programme, ont déclaré des responsables de l'administration. Les Ukrainiens seront éligibles à l'initiative de parrainage s'ils avaient résidé en Ukraine au 11 février.

Si le parrainage est approuvé, les Ukrainiens identifiés par les sponsors américains devront subir des contrôles de sécurité à l'étranger pour s'assurer qu'ils ne poseront pas de risque pour la sécurité ou la sécurité publique des États-Unis. Ils devront également être vaccinés contre les maladies transmissibles.

L'initiative de parrainage annoncée jeudi pourrait profiter à des milliers d'Ukrainiens déplacés ayant des liens avec les États-Unis qui, jusqu'à présent, n'avaient que des options limitées pour venir directement aux États-Unis. Un responsable de l'administration a déclaré que les États-Unis s'attendent à ce que la "majorité" des Ukrainiens accueillis par les États-Unis arrivent grâce au nouveau programme.

"Nous sommes fiers de respecter l'engagement du président Biden d'accueillir 100,000 XNUMX Ukrainiens et autres personnes fuyant l'agression russe aux États-Unis", a déclaré jeudi le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas.

Les demandeurs de visa américains sont confrontés à de longs délais d'attente en raison des arriérés massifs de demandes aggravés par la pandémie, et de nombreux Ukrainiens peuvent ne pas être éligibles pour les visas. Pendant ce temps, le processus de demande d'asile aux États-Unis, qui a été paralysé par COVID-19, prend entre 18 et 24 mois pour se terminer pour les quelques privilégiés autorisés à entrer dans le pipeline.

Citant des entretiens avec des Ukrainiens déplacés, des responsables de l'administration ont déclaré qu'ils avaient créé le programme de libération conditionnelle parce qu'ils comprenaient que de nombreux Ukrainiens cherchaient un refuge temporaire et non une réinstallation permanente.

Les Ukrainiens qui entrent aux États-Unis par le biais du programme de libération conditionnelle pourraient toutefois être confrontés à un vide juridique s'ils décident de rester de manière permanente, car ils n'auront pas de voie claire vers la résidence aux États-Unis, tout comme les dizaines de milliers d'évacués afghans qui ont été libérés sur parole l'année dernière après les talibans ont pris le contrôle de l'Afghanistan.

Mais l'administration a également annoncé jeudi un effort pour orienter davantage d'Ukrainiens vers le programme américain pour les réfugiés, en se concentrant sur l'identification des personnes déplacées vulnérables en Europe de l'Est, notamment les femmes, les enfants, les personnes âgées, les personnes souffrant de graves problèmes de santé et les membres de la communauté LGBTQ.

Le département d'État, a déclaré un haut responsable de l'administration, s'efforce également de retrouver 18,000 XNUMX Ukrainiens qui étaient entrés dans le pipeline de réfugiés américains avant l'invasion russe dans le cadre du soi-disant programme Lautenberg, qui permet aux minorités religieuses des anciennes républiques soviétiques d'obtenir une réinstallation accélérée aux États-Unis. .

Le personnel américain de réinstallation des réfugiés qui a déménagé en Moldavie après la fermeture de leur poste à Kiev en raison de la guerre a identifié "un certain nombre" d'Ukrainiens en Europe de l'Est qui ont des cas en attente du programme Lautenberg, a déclaré le responsable.

Les responsables de l'administration ont déclaré que les ambassades et consulats américains s'efforçaient également d'augmenter les rendez-vous pour les Ukrainiens à la recherche de visas américains temporaires et d'accélérer les cas d'Ukrainiens ayant des besoins humanitaires, médicaux ou autrement «extraordinaires» urgents.

Alors que les États-Unis ont entrepris de réinstaller jusqu'à 125,000 2022 réfugiés du monde entier au cours de l'exercice 9,000, moins de XNUMX XNUMX réfugiés ont été admis jusqu'à présent, selon les chiffres du département d'État. En mars, une douzaine d'Ukrainiens seulement sont entrés aux États-Unis en tant que réfugiés.

Matthew La Corte, analyste des politiques d'immigration au Niskanen Center, à tendance libertaire, a déclaré que le programme de parrainage ukrainien pourrait aider l'administration Biden à atteindre son objectif de permettre aux Américains de parrainer des réfugiés de différents pays. À la fin de l'année dernière, les États-Unis ont annoncé un programme plus restreint pour des groupes de citoyens américains espérant parrainer des réfugiés afghans.

"Cette urgence autour de l'Ukraine peut finalement accélérer le lancement d'un parrainage privé complet, qui a la possibilité d'aider l'administration à étendre le système de réinstallation", a déclaré La Corte à CBS News. "Ils ont vraiment lutté, 15 mois après le début de l'administration, pour réinstaller un grand nombre de réfugiés."

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