Washington, DC - 11 mai 2022 : Un militant du TPS appelle l'administration Biden à tenir sa promesse de protéger les personnes participant au programme et de créer une voie vers la citoyenneté. (Shutterstock)

Par Linda Nwoke

Une vague récente et inattendue de migrants qui a commencé dès le mois de mai est arrivée à New York, provoquant une vague de personnes séjournant dans des refuges à New York. Lors d'un briefing, le maire Adams a abordé la vague actuelle de près de 3,000 320,000 migrants nouvellement arrivés. Le maire Adams, le commissaire du ministère des Services sociaux, Gary Jenkins, et d'autres responsables s'attaquent à la montée subite en demandant au gouvernement fédéral de l'aide en la matière. De nombreuses personnes voyagent aux États-Unis avec différents types de visas. Cependant, il existe des visas spéciaux, comme le visa TPS (Temporary Protected Status). Il sert de solution humanitaire en fournissant aux ressortissants de certains pays qui connaissent des problèmes qui rendent dangereux l'expulsion vers ces pays. Dix pays bénéficient actuellement de ce dispositif. Les États-Unis ont accordé aux citoyens des pays suivants (environ) Afghanistan, Ukraine, Venezuela (252,000 80,700), El Salvador 56,400 14,600), Honduras (7,000 4,500), Haïti 1,600 1,400), Népal 805 400), Syrie (80 XNUMX), Nicaragua (XNUMX XNUMX), Birmanie (XNUMX XNUMX), Yémen (XNUMX XNUMX), Soudan (XNUMX), Somalie (XNUMX) et Soudan du Sud (XNUMX) bénéficient de ces avantages dans le cadre du programme. Depuis la création du programme, le gouvernement américain a accordé le TPS à dix-neuf pays, dont le Rwanda, la Sierra Leone, l'Angola, l'Herzégovine, la Bosnie, le Koweït et le Libéria. Récemment, des Haïtiens, des Birmans et des Vénézuéliens se sont qualifiés pour le programme, et il y a plus de quatre cent mille détenteurs de TPS dans le pays.

Qu'est-ce que le Statut de Protection Temporaire ?
Le TPS, comme on l'appelle communément, est une désignation temporaire qui permet aux bénéficiaires de résider légalement aux États-Unis. Aussi, il accorde des entrées multiples dans le pays, pendant la durée de l'urgence, sans redouter la possibilité d'être placé en procédure d'éloignement faute de visa ou de statut. Les migrants des pays désignés peuvent résider légalement aux États-Unis jusqu'à dix-huit mois, bien qu'ils ne soient pas considérés comme des résidents permanents légaux ou des citoyens américains. De nombreux migrants vivent légalement dans le cadre du programme depuis plusieurs années aux États-Unis. De plus, les bénéficiaires du TPS peuvent demander des désignations de résidence permanente séparément s'ils sont éligibles.

Comment tout a commencé
George HW Bush a promulgué le programme TPS sous son administration en 1990. Par conséquent, les citoyens ou ressortissants éligibles de certains pays peuvent conserver le statut de réfugié, l'autorisation de travail, l'immigration juridique temporaire ou la protection contre l'expulsion du Département de la sécurité intérieure (DHS). Le Congrès américain l'a approuvé en tant que programme qui accorde aux migrants dont les pays d'origine ne sont pas sûrs le droit de vivre et de travailler temporairement et, bien que pour une durée extensible, dans le pays. Il est renouvelable avec des périodes désignées allant de six à 18 mois ; cependant, le gouvernement américain peut renouveler le statut indéfiniment.

Le Congrès a approuvé le programme dans le cadre de la loi sur l'immigration de 1990 en tant qu'aide humanitaire aux citoyens des pays victimes de catastrophes naturelles, de troubles prolongés ou de conflits. Les Salvadoriens fuyant la guerre civile ont été les premiers à bénéficier du programme. Pour que les pays puissent bénéficier de ce programme, ils doivent connaître une catastrophe environnementale telle qu'une sécheresse, un ouragan ou un tremblement de terre, des hostilités armées comme des guerres civiles, ou il doit y avoir des preuves d'urgences anormales qui affectent considérablement les citoyens. Par conséquent, une fois la désignation d'un pays expirée, les bénéficiaires retrouvent leur statut d'immigration d'origine avant de recevoir le TPS. Le plus souvent, il s'agit d'un statut de sans-papiers, accompagné d'une menace d'expulsion vers leur pays d'origine. Les quelques options disponibles incluent la demande de travail temporaire ou de visa étudiant. Ceux dont les enfants adultes ou les conjoints sont citoyens ou résidents légaux pourraient devenir éligibles pour rester légalement dans le pays.

Processus d'attribution d'un TPS
La combinaison du procureur général des États-Unis et du secrétaire à la Sécurité intérieure est responsable du renouvellement, de la désignation ou de l'élimination de l'éligibilité d'un pays au TPS. Le secrétaire peut prolonger le TPS après un examen des conditions d'un pays jusqu'à une prolongation de 6, 12 ou 18 mois effectuée 60 jours avant l'expiration de la désignation TPS. Bien que le secrétaire du DHS accorde le statut aux personnes éligibles nées à l'étranger lorsqu'elles en font la demande, une prolongation ne s'applique qu'à ceux qui ont déjà le statut TPS. Les ressortissants étrangers qui arrivent après la date de début désignée sont éligibles au statut si le TPS est redésigné pour leur pays.

Les défis du TPS
Le programme a reçu le soutien bipartisan des démocrates et des républicains depuis sa création il y a plus de trois décennies, mais il a également suscité la controverse. L'ancien président Donald Trump a cherché à mettre fin au TPS pour de nombreux migrants afin de restreindre l'immigration. Pourtant, la tentative a été contestée devant les tribunaux, ce qui a entraîné des retards.

Le débat sur la politique
Les partisans du TPS affirment qu'il s'agit d'un outil humanitaire efficace pour les personnes vivant aux États-Unis qui ne peuvent pas retourner en toute sécurité dans leur pays d'origine. Par exemple, El Salvador et le Honduras restent les pays les plus dangereux du monde ; les guerres civiles et les crises humanitaires ravagent toujours le Soudan du Sud et le Yémen, tandis que la Russie poursuit son assaut contre l'Ukraine. Par conséquent, les partisans des droits des migrants font pression pour une réforme du TPS afin de faciliter l'obtention de la résidence permanente par les migrants.

Les experts économiques affirment que le programme présente des avantages économiques, car le fait d'avoir une plus grande population d'immigrants employés est bénéfique. Dans le même temps, la suppression des titulaires du TPS nuira aux économies des villes américaines où résident de nombreux bénéficiaires du TPS.

Alternativement, les critiques soutiennent qu'une désignation à l'origine temporaire ne devrait pas devenir un programme permanent automatique. Certains décideurs soutiennent que la fin des désignations TPS après une période déterminée est conforme à l'objectif du programme de fournir un refuge temporaire aux individus plutôt qu'un chemin vers la résidence permanente.

L'administration Biden
Malgré les arguments, le président Joe Biden a accordé le statut de TPS à quatre pays supplémentaires après son entrée en fonction. En mars 2021, l'administration Bidens a attribué les désignations TPS au Myanmar et au Venezuela en raison des crises humanitaires en cours. Il a annoncé un nouveau rendez-vous de dix-huit mois pour Haïti après des semaines de troubles politiques en mai. Le DHS a également étendu les avantages du TPS à neuf autres pays, dont le Népal, El Salvador et la Somalie, en raison du COVID19. En mars 2022, l'Afghanistan et l'Ukraine sont devenus éligibles après que la Russie a envahi cette dernière ; et les conditions au Soudan du Sud se sont aggravées. Le DHS a étendu les protections aux Sud-Soudanais. En juin 2021, la Cour suprême a statué que devenir titulaire du TPS ne prévalait pas sur une précédente entrée illégale dans le pays. La décision a disqualifié de nombreux migrants cherchant à passer du TPS à la résidence permanente.

Faits en bref sur le statut de protection temporaire (TPS)
Qui est éligible au TPS ?
Les ressortissants d'un pays désigné déposent une demande de statut pendant une période d'enregistrement spécifiée et sont sur le terrain aux États-Unis depuis une date fixe reçoivent le TPS. Qui accorde le statut Le procureur général des États-Unis et le secrétaire à la sécurité intérieure du pays ont le pouvoir de désigner un pays, mais le secrétaire à la sécurité intérieure des particuliers. Quels sont les avantages du TPS ? Les titulaires de TPS ne peuvent pas être expulsés des États-Unis ni détenus par le DHS en raison de leur statut d'immigration. Ils sont éligibles pour une autorisation de voyage et un document d'autorisation d'emploi (EAD).

Combien de personnes ont actuellement le TPS ?
Plus de 400,000 XNUMX ressortissants étrangers d'Afghanistan, du Venezuela, de Birmanie, d'El Salvador, du Honduras, du Nicaragua et d'Amérique centrale constituent la majorité des titulaires de TPS.

Où vivent la plupart des détenteurs de TPS aux États-Unis ?
Bien qu'ils résident dans tout le pays, la plupart vivent dans six États : la Californie, la Floride, le Texas, New York, la Virginie et le Maryland. Ils résident également à Washington DC, Los Angeles, Miami, Houston et Boston. De nombreux migrants du TPS qui vivent à New York sont originaires d'El Salvador, du Honduras et d'Haïti.

Comment les détenteurs de TPS contribuent-ils à l'économie américaine ?
Le salaire annuel avant impôt ou les cotisations salariales des titulaires de TPS d'El Salvador, du Honduras et d'Haïti représentent plus de 4.0 milliards de dollars par rapport au produit intérieur brut du pays. Ils contribuent également plus de 6.5 milliards de dollars sur dix ans aux cotisations globales de sécurité sociale et d'assurance-maladie.

Où travaillent-ils?
On estime que 130,000 XNUMX titulaires de TPS travaillent comme travailleurs essentiels dans tous les secteurs, en particulier dans les services de santé et de restauration. Les hommes titulaires de TPS travaillent dans la construction/peinture, la conduite/livraison, le nettoyage de bâtiments ou de maisons, le jardinier, le cuisinier ou le commis de magasin. Les femmes titulaires de TPS travaillent souvent comme femmes de ménage, gardiennes d'enfants, cuisinières, ouvrières d'usine de vêtements ou commis de magasin.

Pays avec TPS actuel
Selon un rapport du DHS de mars 2021, plus de 300,000 500,000 migrants de dix pays résident aux États-Unis sous TPS. Le nombre devrait atteindre plus de XNUMX XNUMX depuis les extensions du président Biden pour le Soudan du Sud et Haïti, et les nouvelles désignations pour le Venezuela, l'Afghanistan, l'Ukraine et le Myanmar.

Qu'arrive-t-il aux titulaires de TPS des pays désignés résiliés ?
Alors qu'un bénéficiaire moyen du TPS peut passer plus de deux décennies aux États-Unis, ceux dont la désignation TPS du pays expire ont moins d'options pour rester, en particulier les résidents auparavant sans papiers.

Actuellement, plusieurs procès contestant les résiliations de TPS, comme pour Haïti, le Honduras et le Népal, sont en cours car le tribunal les a bloqués, de sorte que la situation reste floue.

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