Lviv, Ukraine – 26 février 2022. Les gens de la gare de Lviv, dans l'ouest de l'Ukraine, attendent le train pour la Pologne. (Shutterstock)

Par Linda Nwoke

Cela fait plus de douze jours depuis le début de l'offensive et de l'assaut de la Russie contre l'Ukraine le 24 février 2022. L'ONU fait état de plus de 1400 victimes civiles, dont des adultes et des enfants blessés ou tués. Il y a un exode de plus de 2.3 millions de réfugiés ukrainiens et une estimation de plus de 4 millions au fil du temps. Les Ukrainiens contribueront à l'augmentation des statistiques de plus de 80 millions de personnes déplacées dans le monde. Les observateurs et les experts s'interrogent désormais sur l'impact potentiel de cette crise, à court terme et dans l'avenir, avec des préoccupations telles que l'impact sur les immigrants et les réfugiés, les pays d'accueil et les moyens de se préparer.

Une discussion organisée par Ethnic Media Services et animée par Pilar Marrero, journaliste et auteur, a abordé ces préoccupations. Parmi les experts couvrant les événements de première ligne à la frontière et les institutions de recherche travaillant sur les politiques nationales des migrants. Natalia Banulescu-Bogdan, directrice associée du Migration Policy Institute, a partagé certaines des conclusions que son organisation a observées au fil des ans sur la crise en Ukraine.

Avant la récente attaque de la Russie, l'Ukraine gérait l'une des plus grandes populations de personnes déplacées au monde causée par l'invasion de la Crimée par la Russie. Par conséquent, les Ukrainiens étaient confrontés à des défis de cohésion sociale, d'identité nationale et de participation politique, conduisant à la dispersion des gens sur tout le continent, en particulier en tant qu'étudiants et à une vaste existence ukrainienne dans la diaspora. L'attaque contre l'Ukraine a déclenché des réponses spécifiques qui étaient en préparation.

Recherche de statut juridique
La crise dans la région a conduit les pays voisins à développer et à mettre en œuvre un statut de protection temporaire robuste qui favorise les Ukrainiens mais ne couvre pas les autres réfugiés ou demandeurs d'asile. Depuis le 4 mars, un accord accorde aux Ukrainiens un statut de protection temporaire de 3 ans, ce qui leur permettra d'accéder au marché du travail. Les migrants ou réfugiés non ukrainiens seront admis dans les États de l'UE pour le passage vers leur pays d'origine. D'autres pays non membres de l'UE comme le Canada ont également déclaré de nouvelles politiques et voies, y compris des options comme le programme élargi de regroupement familial pour les réfugiés ou les immigrants.
Cela conduit à la situation à la frontière où les non-Ukrainiens, les apatrides et les ROMS sont disqualifiés pour la protection temporaire dans l'UE, ce qui entraîne une augmentation des cas de discrimination.

Le cas de la discrimination
Natalia a déclaré que des facteurs tels que les personnes n'ayant pas de passeport biométrique, le profilage racial et les non-Ukrainiens sans papiers ont également contribué à l'incidence de la discrimination. "Les mécanismes d'urgence n'ont été mis en place que pour les ressortissants principalement ukrainiens", explique Natalia. Ainsi, les ressortissants non ukrainiens comme les Russes fuyant leur pays devront demander l'asile séparément car rien n'est prévu pour eux ou d'autres réfugiés d'autres pays.

Implication pour la solidarité initiale
À l'heure actuelle, la générosité exprimée par les gens du monde entier peut sembler éternelle. Cependant, cela pourrait s'estomper avec le temps, car les gens ressentent une «fatigue de générosité», en particulier face au nombre croissant de réfugiés. "Il devrait également y avoir l'anticipation d'un effet d'entraînement sur les crises de réfugiés d'autres parties du monde."

Manuel Ortiz, reporter et journaliste pour Ethnic Media Services et Peninsula 360 Press, a rapporté des expériences de première main aux frontières ukrainiennes. En ce qui concerne les défis auxquels les personnes étaient confrontées, le mouvement restreint était le plus prononcé. Manuel explique : « Il est difficile d'entrer en Ukraine pour livrer des fournitures médicales ou apporter un soutien, d'autant plus que la récente attaque se rapproche de l'Occident, relativement sûr.

Malheureusement, les gens commencent à s'inquiéter pour leur sécurité. Beaucoup quittent l'ouest de l'Ukraine relativement sûr pour la Pologne et la Roumanie alors que les attaques s'intensifient et se rapprochent. « Diverses personnes vont en Pologne et en Roumanie. Cependant, de nombreuses personnes âgées et handicapées restent chez elles car elles ne peuvent pas faire le trajet de 30 heures vers ces lieux », a-t-il déclaré. La plupart des voyages sont effectués par des femmes, certaines avec des enfants et des animaux domestiques. Ce sont rarement leurs enfants non accompagnés qui fuient seuls.

Une fois arrivés à la frontière, il y a une énorme solidarité - nourriture, fournitures médicales, confort et diverses sources. "Avant l'attaque, les Polonais semblaient très divisés, mais avec l'attaque, ils ont uni leurs forces pour aider les Ukrainiens", a-t-il rapporté.

Bien que la Pologne dispose de peu d'abris, il existe des dispositions adéquates pour les réfugiés, les personnes séjournant dans des maisons, acceptant des offres sur Airbnb ou occupant des espaces disponibles donnés par les personnes. Manuel a affirmé que le problème potentiel de la "fatigue de la générosité" s'installe avec le temps alors que l'attaque fait rage et que de plus en plus de personnes recherchent la sécurité. "Les gens ne voulaient pas partir parce qu'ils ne s'attendaient à aucune attaque", dit-il, "mais maintenant les gens veulent partir, la tension monte et de plus en plus de gens commencent à partir".

Disposition psychologique des Ukrainiens
Il y a un mélange de réactions distinctes parmi les Ukrainiens. En même temps, ceux qui sont à la frontière veulent rentrer et se battre pour sauver leur pays. Ceux qui sont confrontés à l'assaut restent résilients malgré la présence militaire inquiétante.

"Beaucoup m'ont dit qu'ils voulaient se battre. Certaines femmes veulent retourner se battre pour leur pays », rapporte Manuel. "En Ukraine, c'est très silencieux même dans une ligne massive, les gens travaillent en silence, les gens ne parlent pas."
Il a peint une image d'une ville avec beaucoup de tension et de points de contrôle militaires. "Ce n'est pas la vie de tous les jours", conclut Manuel.

L'anormalité de la situation s'étend au manque de précaution contre la contraction du COVID-19. «Tout le monde dit que nous ne sommes pas inquiets pour le COVID en ce moment. Personne n'utilise de masque, et même ceux qui l'utilisent comme les journalistes semblent étranges de porter leur masque.
D'autres problèmes comme la désinformation et la propagande de Moscou semblent sans importance pour les gens parce que "les gens sont plus préoccupés par la façon de partir, de rester en sécurité ou de sauver leurs animaux de compagnie".

Réponses nationales pour protéger les réfugiés
Depuis le début de l'invasion russe, plusieurs pays se sont ralliés pour soutenir les Ukrainiens, y compris les plus petits. Krish O'Mara Vignarajah, président et chef de la direction des services luthériens de l'immigration et des réfugiés, a souligné que la migration vers certains pays plus petits comme la Moldavie pourrait éventuellement conduire à une autre crise. Par exemple, à mesure que la crise progresse et que la pression sur les ressources et les infrastructures augmente, les habitants des pays hôtes pourraient commencer à chercher des alternatives. Maintenant, des pays comme la Pologne commencent à lutter. Alors que la Chambre des représentants des États-Unis approuve plus de 13.3 milliards de dollars pour soutenir les Ukrainiens, le scénario continuera de changer.

Scénarios potentiels et conséquences pour les nations
Il y a deux situations possibles au fur et à mesure que l'attaque progresse. Dans le meilleur des cas, l'invasion russe échouera et les Ukrainiens pourront retourner dans leur pays pour reconstruire leur nation.

Dans un tel scénario, les réfugiés pourraient ne pas vouloir voyager loin dans d'autres pays comme les États-Unis. D'autres facteurs comme les questions culturelles s'appliquent.

Natalia explique que plus le déplacement est long et prolongé, plus il devient difficile de retrouver de nouvelles relations et de se construire une nouvelle vie. « Le soutien à une population de réfugiés ne s'applique pas à la situation d'un réfugié parce que les gens ont des raisons personnelles de demander l'asile telles que la proximité culturelle, les différences culturelles », dit-elle. Ainsi, ils préféreront rester dans des pays comme la Pologne ou l'Allemagne.

"Par conséquent, même si les États-Unis ont lancé le statut de protection temporaire (TPS) et le visa qui l'accompagne pendant une période comme celle-ci", explique Krish, "qui n'est pas aussi robuste que le statut TPS offert par d'autres pays aux Ukrainiens, cela pourrait encore suffire. ” Cependant, dans le pire des cas, a-t-elle encore expliqué, "là où il y a une augmentation significative de l'attaque, il y aura plus de réfugiés que les 4 à 7 millions estimés".

Comme indiqué précédemment, la solidarité initiale et la réponse humanitaire aux Ukrainiens ont commencé à décliner en Europe. Un retour de bâton s'installera. Les États-Unis doivent intensifier un « programme de réfugiés » plus robuste qui accueillera un plus grand nombre de réfugiés malgré le plafond annuel fixé par le président.

Krish note qu'il y a des inquiétudes quant à la possibilité de calculs politiques dans la gestion des récompenses TPS aux Ukrainiens par rapport à d'autres cas d'immigration. Les préoccupations vont de la perception de différentes options de traitement pour les réfugiés qui demandent un statut de protection temporaire, la gestion des arriérés de demandes et le travail avec des politiques non révisées comme le titre 42.

Selon Krish, « je ne vois pas la politique changer de sitôt, et c'est inquiétant. ”

Par conséquent, alors que des millions de personnes fuient l'Ukraine à la recherche de protection et d'assistance dans divers pays, l'aide volontaire en cours doit être soutenue. Le gouvernement devrait continuer à mobiliser des ressources pour répondre aux besoins immédiats.

Les décideurs politiques de l'Union européenne (UE) et des États-Unis doivent continuer à examiner les réponses appropriées à court et à long terme. Un bon exemple est la directive sur la protection temporaire approuvée à l'unanimité qui offre une protection et des droits immédiats, améliore le partage des responsabilités et réduit les pressions sur les systèmes d'asile nationaux entre les pays membres. En outre, se préparer à l'effet à plus long terme des déplacements inévitables grâce à des politiques internes révisées et à des procédures administratives plus rapides dans les pays.

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