Par Walter Ewing, Impact de l'immigration

Est-ce que moins de travailleurs américains sont embauchés lorsque les employeurs embauchent également de la main-d'œuvre saisonnière temporaire à l'étranger ? Une nouvelle étude des entreprises demandant des visas H-2B suggère que la réponse est non.

Le visa H-2B permet aux travailleurs étrangers d'entrer aux États-Unis pour occuper des emplois temporaires non agricoles qui ne nécessitent pas un niveau élevé d'éducation formelle. Le nombre de nouveaux visas H-2B pouvant être délivrés chaque année est plafonné à 66,000 XNUMX et les bénéficiaires de visas sont sélectionnés au hasard par le biais d'une loterie.

En analysant l'embauche dans les entreprises qui participent à cette loterie, la nouvelle étude révèle que les entreprises qui embauchent un plus grand nombre de travailleurs H-2B connaissent une augmentation de la production sans effets négatifs sur l'emploi des travailleurs nés aux États-Unis. Dans certains cas, le nombre de travailleurs H-2B et de travailleurs américains employés par une entreprise augmente ensemble.

Le programme H-2B
Les employeurs américains souhaitant embaucher des travailleurs H-2B doivent d'abord obtenir une certification de travail temporaire du Département du travail (DOL). Pour qu'un employeur reçoive la certification, le DOL doit déterminer que : (1.) il n'y a pas suffisamment de travailleurs qualifiés nés aux États-Unis disponibles pour occuper les emplois temporaires pour lesquels l'employeur souhaite embaucher des travailleurs H-2B ; et (2.) l'emploi de travailleurs H-2B n'aura pas d'incidence négative sur les salaires ou les conditions de travail des travailleurs nés aux États-Unis effectuant des travaux similaires.

Ces dernières années, la demande de travailleurs H-2B a largement dépassé le plafond annuel de 66,000 2, et la demande est souvent si élevée que le DOL et le DHS exercent leur autorité pour ajouter des visas H-XNUMXB supplémentaires au pool tout au long de l'année. En conséquence, le DOL organise une loterie pour déterminer laquelle des entreprises qui ont demandé une certification de travail temporaire recevra effectivement la certification.

Les employeurs qui reçoivent la certification de travail temporaire doivent ensuite demander aux services de la citoyenneté et de l'immigration des États-Unis (USCIS) l'autorisation d'employer des travailleurs H-2B. Une fois que l'USCIS a approuvé la requête, les travailleurs étrangers peuvent demander un visa H-2B auprès d'une ambassade ou d'un consulat américain dans leur pays d'origine. Certains travailleurs étrangers peuvent ne pas avoir besoin de visa s'ils sont déjà aux États-Unis et ont reçu l'approbation de l'USCIS pour une prolongation de leur statut H-2B actuel ou un changement d'un statut différent au statut H-2B.

La plus longue durée de séjour d'un travailleur étranger en statut H-2B aux États-Unis est de trois ans. Le travailleur doit ensuite rester en dehors des États-Unis pendant trois mois avant de pouvoir être réadmis en statut H-2B. Le conjoint et les enfants non mariés de moins de 21 ans peuvent accompagner un bénéficiaire de visa H-2B aux États-Unis, mais ils ne sont pas autorisés à travailler pendant leur séjour ici.

Une nouvelle étude ne révèle aucune diminution de l'emploi des travailleurs nés aux États-Unis
La nouvelle étude a interrogé les entreprises qui ont participé à la loterie 2021 du DOL pour le traitement des certifications de travail temporaire H-2B et a comparé celles qui ont gagné avec celles qui ont perdu.

Les entreprises qui ont gagné à la loterie – et ont donc pu embaucher plus de travailleurs H-2B – ont connu une augmentation de leurs revenus. Les entreprises gagnantes ont également connu soit une légère augmentation de l'emploi de travailleurs nés aux États-Unis, soit aucun changement du tout. Il n'y avait aucune preuve que l'embauche de plus de travailleurs H-2B ait entraîné une baisse de l'emploi pour les travailleurs nés aux États-Unis.

L'étude a également révélé que les employeurs qui ont perdu la loterie H-2B n'avaient pas tendance à embaucher plus de travailleurs américains. En raison de leur perte à la loterie, ces entreprises ont généralement embauché moins de travailleurs dans l'ensemble et ont souffert de revenus inférieurs à ceux des entreprises qui ont pu embaucher plus de travailleurs étrangers. Les économistes chargés de l'étude suggèrent que ce résultat se produit parce qu'il existe « peu de substituts » dans les zones rurales pour le travail effectué par les personnes recevant des visas H-2B, ce qui confirme la nécessité du programme.

Immigration et emploi
L'étude appuie la conclusion de nombreux économistes selon laquelle l'immigration élargit le marché du travail pour les travailleurs nés aux États-Unis.

Cela se produit de plusieurs façons. Premièrement, les travailleurs immigrés et les travailleurs nés aux États-Unis ont tendance à avoir des compétences différentes, de sorte qu'ils se complètent plutôt que de se concurrencer pour les mêmes emplois. Deuxièmement, les travailleurs immigrés dépensent la majeure partie de leur salaire dans l'économie américaine, ce qui crée de nouveaux emplois en augmentant la demande des consommateurs. Troisièmement, les entreprises américaines réagissent à la présence de travailleurs et de consommateurs immigrés en développant leurs activités aux États-Unis plutôt qu'à l'étranger. Et quatrièmement, les immigrants élargissent le marché du travail américain lorsqu'ils créent de nouvelles entreprises.

La nouvelle étude et les conclusions de nombreux autres économistes sapent le mythe commun selon lequel chaque emploi occupé par un travailleur immigré est un emploi de moins disponible pour un travailleur né aux États-Unis. En fait, l'immigration augmente les possibilités d'emploi pour la majorité des travailleurs nés aux États-Unis.

  H-2B, les travailleurs immigrés, visas, ouvriers