Un militant de l'immeuble de bureaux du Sénat Hart porte une pancarte pour sauver la démocratie lors d'une manifestation à l'immeuble de bureaux du Sénat Hart. – Washington, DC – 27 octobre 2021 (Shutterstock)
Par Daniella Diaz et Priscilla Alvarez, CNN
(CNN) - Les démocrates au Sénat ont pour la troisième fois tenté d'utiliser une procédure technique pour essayer d'inclure des dispositions sur l'immigration dans la loi Build Back Better Act du président Joe Biden, mettant tout en jeu pour ce qui pourrait être la dernière tentative d'essayer de passer une sorte de refonte des lois sur l'immigration du pays avant la nouvelle année.
Le parlementaire du Sénat a examiné les arguments des assistants démocrates et républicains mercredi matin sur la question de savoir si des dispositions sur l'immigration pourraient être incluses dans un projet de loi massif sur les impôts et les dépenses qui élargirait le filet de sécurité sociale du pays.
Le processus que le parlementaire prend est connu sous le nom de "bain Byrd" - du nom de l'ancien sénateur démocrate Robert Byrd de Virginie-Occidentale, qui a proposé la règle pour empêcher l'une ou l'autre des parties d'abuser du processus de réconciliation.
Le processus déciderait si les démocrates réussiraient à faire passer une forme de légalisation pour les sans-papiers, une priorité pour l'administration Biden. Le rôle d'Elizabeth MacDonough en tant que parlementaire du Sénat signifie qu'elle conseille la chambre sur la manière dont ses règles, protocoles et précédents doivent être appliqués alors que les démocrates et la Maison Blanche déterminent ce qu'ils peuvent inclure dans l'énorme projet de loi sur les impôts et les dépenses connu sous le nom de Build Back Better Act.
Le projet de loi serait adopté à l'aide d'un processus appelé réconciliation budgétaire, ce qui signifie que le projet de loi pourrait être adopté à une majorité simple de 51 voix et ne pas nécessiter 60 voix pour surmonter un flibustier. La réconciliation, cependant, a un ensemble de règles strictes, et les provisions doivent faire l'objet d'un examen pour déterminer si elles ont un impact sur le budget et pas seulement un impact "accessoire".
Ces derniers mois, les législateurs démocrates ont travaillé fébrilement dans les coulisses pour inclure l'immigration dans l'énorme facture économique. Les dispositions proposées en matière d'immigration seraient historiques si elles étaient adoptées, mais elles n'offriraient qu'un sursis temporaire aux immigrants sans papiers, et non une voie vers la citoyenneté comme les démocrates l'avaient espéré.
Une source familière avec les arguments des assistants démocrates en faveur des dispositions a déclaré à CNN que, comme il s'agissait de leur troisième réunion avec la parlementaire, ils ont pris les critiques qu'elle a formulées pour leurs dispositions plus détaillées en matière d'immigration et les ont appliquées au plan "C", ou leur troisième argument en faveur des dispositions sur l'immigration qui figurait dans la version du projet de loi de la Chambre.
La version House du projet de loi économique comprend un langage qui fournirait une protection temporaire contre l'expulsion et les permis de travail aux immigrants sans papiers qui sont entrés aux États-Unis avant janvier 2011 et qui répondent à un certain ensemble de critères. Environ 6.5 millions de personnes seraient éligibles, selon une analyse du Congressional Budget Office.
La révision des lois nationales sur l'immigration a entravé le Congrès pendant des décennies – et avec une faible majorité, les démocrates ont saisi la réconciliation comme voie à suivre. Mais cela aussi a été une ascension difficile.
"Les permis de travail et les protections contre l'expulsion dans la législation BBB bénéficieront à des millions d'immigrants qui sont américains dans tout sauf la paperasserie et qui se sont intensifiés pour nous tous pendant COVID et nous ont nourris, nous ont gardés en sécurité et ont maintenu notre économie en mouvement", a déclaré Douglas Rivlin, porte-parole d'America's Voice, dans un communiqué cette semaine.
Le langage adopté à la Chambre ne garantit pas l'adoption au Sénat où le parlementaire a déjà rejeté deux propositions d'immigration, bien que les défenseurs de l'immigration soutiennent que l'administration pourrait encore remporter une victoire et affiner la proposition en fonction des commentaires du parlementaire.
Les aides démocrates disent qu'ils ne croient pas que ce soit la dernière chance pour eux d'obtenir une sorte de dispositions sur l'immigration si le parlementaire du Sénat se prononce contre cette troisième tentative, mais le temps presse étant donné que le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, a répété à plusieurs reprises qu'il voulait le projet de loi passer par les vacances de Noël.
« La proposition de permis d'immigration a été spécifiquement conçue pour s'adapter aux règles de réconciliation budgétaire. Les démocrates du Sénat devront peut-être apporter des ajustements à certaines dispositions qui n'ont pas d'impact budgétaire explicite sur la base de ses commentaires, mais cela n'aurait pas d'impact sur l'essence de la proposition », a déclaré mercredi aux journalistes Kerri Talbot, directrice exécutive adjointe de l'Immigration Hub.
Talbot a déclaré qu'un autre "bain Byrd" est attendu dans le cas où des ajustements doivent être apportés au plan d'immigration des démocrates, soulignant qu'il s'agit d'un processus.
"Les derniers détails comptent, mais nous sommes convaincus que l'aide à l'immigration sera incluse dans Build Back Better", a déclaré Talbot.
Les démocrates attendent une décision sur la question de savoir si l'immigration peut être mieux reconstruite ajouté par Le journal de l'immigré on
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