Par Leslie Dellon, Immigration Impact

Les limites annuelles sur le nombre de visas d'immigrant, combinées aux retards de traitement et aux nombres gaspillés, signifient des attentes encore plus longues pour que les gens deviennent résidents permanents aux États-Unis. En novembre, la date limite d'éligibilité au visa a reculé (reculé dans le temps) pour les personnes nées en Inde qui appartiennent à la troisième catégorie de préférence basée sur l'emploi (EB) pour les travailleurs qualifiés, les professionnels et les "autres travailleurs". Le Département d'État (DOS) ne s'attend à aucun mouvement vers l'avant pour la catégorie Inde EB-3 pour le reste de l'exercice 2022.

Le Congrès a établi des catégories de préférence avec des limites numériques pour divers types d'immigrants. Les proches parents ne sont pas soumis à des limites numériques et ne font pas partie des catégories de préférence. Les parents immédiats comprennent les conjoints et les enfants non mariés de moins de 21 ans de citoyens américains et les parents de citoyens américains âgés d'au moins 21 ans.

Selon la loi, les numéros de visa d'immigrant sont attribués par exercice avec un minimum de 226,000 140,000 dans les catégories de préférence familiale, un minimum de 55,000 7 dans les catégories de préférence EB et jusqu'à XNUMX XNUMX dans les visas de diversité. La loi impose également une limite numérique par pays pour chaque année fiscale : le nombre d'immigrants d'un même pays ne peut être supérieur à XNUMX % du nombre total de personnes ayant immigré aux États-Unis cette année-là.

Le DOS publie un bulletin mensuel sur les visas qui fournit la disponibilité des visas d'immigrant sur la base des informations du DOS et des services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS). Lorsque DOS indique une date dans le Visa Bulletin, celle-ci devient la date limite. Une personne dont la date de priorité est antérieure à la date indiquée dans le tableau "Dates d'action finale" est désormais éligible à la délivrance d'un numéro de visa d'immigrant si sa demande est approuvée au cours de ce mois.

Le système de « date de priorité » détermine quand un demandeur peut commencer la dernière étape pour devenir résident permanent. La date de priorité d'un immigrant dépend de la catégorie de préférence qui s'applique à lui, mais la date de priorité doit également être attribuée.

Pour un immigrant de la catégorie de préférence EB, la date de priorité n'est pas attribuée - n'appartient pas à l'immigrant - jusqu'à ce que l'USCIS approuve la demande d'immigrant applicable à la catégorie (formulaires I-140, I-360 ou I-526). Bien que la demande d'immigration soit déposée au nom de la personne cherchant à immigrer sur la base de l'emploi, la date de priorité sera également appliquée à un conjoint ou à un enfant éligible pour immigrer avec ou suivre pour rejoindre la personne.

Le Bulletin Visa comprend deux tableaux : "Dates d'action finales" et "Dates de dépôt". L'USCIS décrit les premières comme « les dates auxquelles les visas peuvent enfin être délivrés » et les secondes comme « les premières dates auxquelles les candidats peuvent être en mesure de postuler ».

Chaque mois, les messages de l'USCIS qui tracent les candidats à la résidence permanente - qui sont la plupart des candidats à la préférence EB - doivent utiliser pour déposer leurs demandes auprès de l'agence. De nombreux demandeurs principaux indiens EB-3 travaillent aux États-Unis avec le statut H-1B et demandent à l'USCIS des cartes vertes plutôt que le processus consulaire. Mais la longue attente pour les numéros de visa d'immigrant expose leurs enfants au risque de «vieillissement» à la fois de leur statut H-4 et de leur admissibilité à une carte verte.

À la fin de l'année fiscale, les numéros de visa d'immigrant familial inutilisés « tombent » dans les catégories EB pour une utilisation l'année suivante. Au cours de l'exercice 2021, la limite annuelle des visas d'immigrant EB est passée à 226,000 126,000, car 2020 19 visas FB n'ont pas été utilisés au cours de l'exercice XNUMX, principalement en raison de la fermeture ou de la restriction des opérations du COVID-XNUMX dans les postes consulaires américains à l'étranger. La plupart des immigrants familiaux soumettent des demandes de visa qui sont traitées par les postes consulaires américains, tandis que la plupart des immigrants basés sur l'emploi s'adressent à l'USCIS pour ajuster leur statut de résident permanent aux États-Unis.

Alors que ces numéros de visa EB supplémentaires signifiaient que plus de personnes auraient pu recevoir des cartes vertes que sous la limite bien inférieure de 140,000 62,000, 30 2021 numéros de visa n'étaient pas utilisés au 62,000 septembre 2022. Dans le cadre du système d'attribution actuel, ces XNUMX XNUMX numéros de visa ont disparu et ne peuvent pas être utilisé en XNUMX.

Au cours de l'exercice 2022, la limite annuelle des visas d'immigrant EB est devenue environ 280,000 140,000 - le double de la limite normale - car le DOS a déterminé qu'environ 2021 2021 visas familiaux n'étaient pas utilisés au cours de l'exercice 2022. En octobre 3, le premier mois de l'exercice 1, le dernier La date limite d'action pour l'EB-2014 en Inde était le 2021er janvier 2020, qui était également la date limite en septembre 2021, le dernier mois de l'exercice 3. Cependant, en novembre 15, l'action finale "coupe" la date pour l'Inde EB-2012 est devenue le 3 janvier 14. Seuls ceux en Inde EB-2012 avec une date de priorité du XNUMX janvier XNUMX ou plus tôt peuvent désormais terminer le processus de carte verte avec l'USCIS (ou recevoir un visa d'immigrant à l'étranger d'un poste consulaire ).

Selon DOS, l'agence ne s'attend à aucune amélioration jusqu'au 30 septembre 2022 car il y avait plus de candidats indiens EB-3 qui attendaient déjà avant le début de l'exercice 2022. Pour l'exercice 2022, la limite de visa d'immigrant EB-3 est de 80,080 5,605. Mais avec la limite par pays, il n'y a que 3 3 visas attribués à l'Inde EB-3. Il est possible que s'il y a moins de demande pour les numéros de visa EB-XNUMX attribués à d'autres pays, le DOS pourra « déborder » plus de numéros de visa, mais dans la limite totale de la catégorie EB-XNUMX.

L'estimation actuelle est de 13,870 3 numéros de visa EB-3 disponibles, qui sont appliqués par date de priorité (non soumis au plafond par pays). Étant donné que les personnes nées en Inde ont les premières dates de priorité, tout numéro de visa supplémentaire leur serait principalement bénéfique. Pourtant, DOS a également estimé début septembre que la demande minimale de visas indiens EB-2021 en octobre 44,751 (sur la base des dates d'action finales) était de XNUMX XNUMX. À quel moment ces travailleurs décideront-ils qu'ils ne peuvent plus attendre?

Il existe des alternatives qui augmenteraient le nombre de visas d'immigrant disponibles sans augmenter les limites annuelles actuelles.

L'une consisterait à modifier la loi pour permettre à tous les numéros inutilisés au cours d'un exercice de se répercuter sur le suivant et de récupérer les numéros perdus au cours des années précédentes. Une autre serait que les agences modifient leur interprétation actuelle de la loi, avec un préavis approprié, de sorte que des numéros de visa distincts ne soient plus nécessaires pour le conjoint et les enfants. Cela libérerait les numéros de visa pour les particuliers, plutôt que d'attribuer les numéros aux membres de la famille séparément.

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