La façade nord de l'édifice du ministère de la Justice dans la capitale nationale. Washington, DC / États-Unis – 22 avril 2019 (Shutterstock)

Par Katy Murdza, Impact de l'immigration

L'administration Biden a mis fin à une politique de l'ère Trump consistant à empêcher les villes dites sanctuaires de recevoir certaines formes de financement fédéral. La politique avait été utilisée en représailles contre les gouvernements locaux et étatiques qui n'avaient pas pleinement coopéré avec les autorités fédérales chargées de l'immigration. De nombreux tribunaux s'étaient déjà prononcés contre ces restrictions de financement.

Il n'y a pas de définition établie d'une politique de sanctuaire. De nombreuses villes, comtés et États ont un certain type de politique limitant la coopération des forces de l'ordre avec les forces de l'ordre fédérales en matière d'immigration. Les objectifs de ces politiques varient. Ils peuvent être utilisés pour améliorer la confiance entre les forces de l'ordre et les membres immigrés de la communauté, hiérarchiser les ressources ou protéger la juridiction de toute responsabilité. Elles sont souvent qualifiées de « politiques sanctuaires » par ceux qui s'y opposent.

Au début de 2017, le président Trump a publié un décret ordonnant aux ministères de la Justice et de la Sécurité intérieure de retenir le financement fédéral des juridictions sanctuaires. Le procureur général Jeff Sessions a ensuite publié une note de service exécutant le décret par le biais de restrictions limitées qui s'appliquaient à certaines subventions fédérales pour l'application de la loi.

Presque tous les tribunaux chargés d'examiner la question ont bloqué le refus de l'administration Trump de verser des fonds fédéraux aux villes sanctuaires. L'administration Trump a fait appel de l'une de ces affaires devant la Cour suprême. La Cour a par la suite rejeté l'affaire à la demande de l'administration Biden.

Les restrictions aux subventions n'étaient pas la seule attaque de Trump contre les villes sanctuaires. L'Immigration and Customs Enforcement (ICE) des États-Unis a ciblé à plusieurs reprises les juridictions sanctuaires avec des raids, des audits sur l'emploi, des amendes pour les immigrants et une interdiction pour les New-Yorkais de participer à des programmes de « voyageurs de confiance ». Trump a également menacé de suspendre l'aide COVID-19 aux juridictions sanctuaires.

Biden a annulé le décret exécutif de Trump plus tôt cette année. Le procureur général Merrick Garland a maintenant publié une note ordonnant au ministère de la Justice de reprendre les subventions refusées en vertu de la politique précédente. Le ministère doit également cesser de donner la priorité au financement des juridictions qui coopèrent avec l'ICE. Le programme le plus touché par le changement de politique fournit un financement aux forces de l'ordre locales.

Les politiques de sanctuaire prennent de nombreuses formes. Ils peuvent inclure la limitation des informations partagées avec l'ICE ou le refus de l'accès de l'ICE aux prisons sans mandat. Une autre politique courante consiste à ne pas se conformer aux détenus, les demandes facultatives de détenir quelqu'un après sa date de libération jusqu'à ce que l'ICE vienne le mettre en détention.

Les politiques de sanctuaire n'empêchent pas le gouvernement fédéral d'appliquer la politique d'immigration, mais limitent simplement la mesure dans laquelle les juridictions locales l'aideront à le faire. Les tribunaux ont régulièrement jugé que les politiques du sanctuaire sont conformes à la loi fédérale. La loi sur l'immigration empêche les juridictions de limiter le partage du statut d'immigration d'une personne. Mais les juridictions peuvent choisir de ne pas collecter ces informations ou de limiter le partage d'informations supplémentaires.

Des études ont montré que les taux de criminalité sont plus faibles et que les économies sont plus fortes dans les juridictions dotées de politiques de refuge. En éliminant la crainte des conséquences de l'immigration si les victimes signalent des abus, les politiques diminuent la violence domestique. Dans certains cas, les politiques ont contribué à réduire de 62 % les taux d'homicides domestiques chez les femmes hispaniques.

Mettre fin aux représailles contre les villes sanctuaires est une étape importante pour l'administration Biden. Cependant, la collaboration des forces de l'ordre locales avec les forces de l'ordre fédérales en matière d'immigration se poursuit.

Le programme Secure Communities exige que les juridictions locales partagent les empreintes digitales avec ICE. Les accords 287(g) délèguent une partie de l'autorité de l'ICE aux organismes locaux d'application de la loi. Le Criminal Alien Program permet à l'ICE d'accéder aux personnes détenues dans une prison pour déterminer leur statut d'immigration.

Ces programmes ont mis des centaines de milliers d'immigrants dans le pipeline de la prison à l'expulsion, les arrachant à leurs familles et à leurs communautés. Ce type d'application de la loi en matière d'immigration importe les préjugés raciaux du système de justice pénale sur lequel il s'appuie. L'administration Biden devrait éliminer ces politiques.

  les immigrants, immigration, Contrôle de l'Immigration et des Douanes