WASHINGTON: Le 12 octobre, le Département de la sécurité intérieure (DHS), en consultation avec le Département du travail (DOL), a annoncé qu'il publierait un règlement qui mettra à la disposition des employeurs 64,716 2 visas temporaires H-2023B supplémentaires pour les travailleurs non agricoles pour l'année fiscale (FY) 66,000, en plus des 2 XNUMX visas H-XNUMXB qui sont normalement disponibles chaque année fiscale.

En rendant ces visas supplémentaires disponibles au début de l'année fiscale, qui a débuté le 1er octobre 2022, le DHS agit rapidement pour répondre aux besoins des employeurs en travailleurs saisonniers supplémentaires. Dans le même temps, le DHS et le DOL travaillent ensemble pour instaurer des protections solides pour les travailleurs américains et étrangers, notamment en veillant à ce que les employeurs recherchent et recrutent d'abord des travailleurs américains pour les emplois à pourvoir, comme l'exige le programme de visas, et que les étrangers les travailleurs embauchés ne sont pas exploités par des employeurs peu scrupuleux.

Pour renforcer ces efforts, le DHS et le DOL ont également annoncé la création d'un nouveau groupe de travail sur la protection des travailleurs convoqué par la Maison Blanche, comme décrit ci-dessous. « Le département de la Sécurité intérieure agit à une vitesse sans précédent pour répondre aux besoins des entreprises américaines », a déclaré le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro N. Mayorkas. « À une époque de croissance record de l'emploi, cette allocation pour l'année complète au tout début de l'exercice financier permettra aux entreprises de planifier leurs besoins de main-d'œuvre en haute saison. Nous renforcerons également la protection des travailleurs pour préserver l'intégrité du programme contre les employeurs peu scrupuleux qui chercheraient à exploiter les travailleurs en payant des salaires inférieurs aux normes et en maintenant des conditions de travail dangereuses.

Le supplément H-2B comprend une allocation de 20,000 XNUMX visas aux travailleurs d'Haïti et des pays d'Amérique centrale du Honduras, du Guatemala et d'El Salvador. Cela fait avancer l'engagement de l'administration Biden, dans le cadre de la Déclaration de Los Angeles pour la migration et la protection, d'élargir les voies légales comme alternative à la migration irrégulière. Cela est également conforme à l'engagement conjoint pris en juillet par le président Biden et le président López Obrador du Mexique de travailler ensemble pour élargir les opportunités de travail saisonnier et circulaire et faire en sorte que la migration soit un choix et non une nécessité. C'est l'une des nombreuses façons dont les États-Unis et le Mexique s'associent pour gérer la migration et alimenter la croissance économique, comme discuté dans le groupe de travail bilatéral sur la mobilité de la main-d'œuvre.

Les entreprises américaines dans des secteurs aussi variés que l'hôtellerie et le tourisme, l'aménagement paysager, la transformation des fruits de mer, etc., dépendent des travailleurs saisonniers pour répondre à la demande des consommateurs. L'attribution de visas supplémentaires répondra au besoin de travailleurs saisonniers dans les régions où trop peu de travailleurs américains sont disponibles, contribuant ainsi à l'économie américaine. En plus des 20,000 44,716 visas réservés aux ressortissants d'Haïti et des pays du nord de l'Amérique centrale, les 2 2 visas supplémentaires restants seront disponibles pour les travailleurs de retour qui ont reçu un visa H-XNUMXB ou qui ont obtenu le statut H-XNUMXB pendant l'une des trois derniers exercices. Le règlement répartira ces visas supplémentaires restants pour les travailleurs de retour entre le premier semestre et le second semestre de l'exercice afin de tenir compte du besoin de travailleurs saisonniers supplémentaires au cours de l'année, une partie de l'allocation du second semestre étant réservée pour répondre aux demande de main-d'œuvre pendant la haute saison estivale.

Le programme H-2B permet aux employeurs d'embaucher temporairement des non-ressortissants pour effectuer du travail ou des services non agricoles aux États-Unis. L'emploi doit être de nature temporaire, comme un événement ponctuel, un besoin saisonnier ou un besoin intermittent. Les employeurs à la recherche de travailleurs H-2B doivent prendre une série de mesures pour tester le marché du travail américain. Ils doivent également certifier dans leurs requêtes qu'il n'y a pas assez de travailleurs américains capables, désireux, qualifiés et disponibles pour effectuer le travail temporaire pour lequel ils recherchent un éventuel travailleur étranger. En outre, les employeurs doivent certifier que l'emploi de travailleurs H-2B n'aura pas d'incidence négative sur les salaires et les conditions de travail des travailleurs américains employés de manière similaire.

Le DHS et le DOL reconnaissent que les travailleurs H-2B sont structurellement dissuadés de signaler ou de quitter des conditions abusives, et manquent souvent de pouvoir pour exercer leurs droits face à des situations d'emploi abusives. Les départements soulignent l'importance de protéger tous les travailleurs H2B contre l'exploitation et les abus et de veiller, conformément à la loi, à ce que les employeurs ne refusent pas d'embaucher ou de recruter de manière appropriée des travailleurs américains capables, désireux, qualifiés et disponibles pour effectuer le travail temporaire. . La prochaine règle finale temporaire mettant en œuvre cette allocation comportera plusieurs dispositions visant à protéger les travailleurs américains et H-2B. Par exemple, le DHS soumettra les employeurs qui ont commis certaines violations du droit du travail dans le cadre du programme H-2B à un examen supplémentaire dans le cadre du processus de demande de plafond supplémentaire. Cet examen supplémentaire vise à garantir le respect des exigences et des obligations du programme H-2B. Pour répondre à ces questions plus largement, les départements annoncent la création du H-2B Worker Protection Taskforce (« Taskforce »).

Convoqué par la Maison Blanche, le groupe de travail se concentrera sur (1) les menaces à l'intégrité du programme H-2B, (2) les vulnérabilités fondamentales des travailleurs H2B, y compris leur capacité limitée à quitter un emploi abusif sans compromettre leur statut d'immigration, et (3) la utilisation inadmissible du programme pour éviter d'embaucher des travailleurs américains. Les ministères évalueront une variété d'options politiques pour résoudre ces problèmes et donneront aux intervenants concernés l'occasion de faire part de leurs commentaires. Le travail du groupe de travail s'appuiera sur les efforts en cours dans les deux départements pour réformer les programmes de visas temporaires H-2. Dans les mois à venir, le DHS prévoit également de publier un avis de proposition de réglementation relative aux programmes H2, qui intégrera des politiques renforçant la protection des travailleurs H-2.

Des détails supplémentaires sur les garanties du programme H-2B, ainsi que les conditions d'éligibilité, seront disponibles dans la règle finale temporaire et la page Web Cap Count for H2-B Nonimmigrants.

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