Description de la classification des visas
L'USCIS administre le programme EB-5, créé par le Congrès en 1990 pour stimuler l'économie américaine par la création d'emplois et l'investissement en capital par des investisseurs étrangers. Dans le cadre d'un programme initialement promulgué en tant que projet pilote en 1992, et régulièrement réautorisé depuis lors, les investisseurs peuvent également se qualifier pour la classification EB-5 en investissant via des centres régionaux désignés par l'USCIS sur la base de propositions visant à promouvoir la croissance économique. Le 15 février 2019, le président Trump a signé une loi prolongeant le programme des centres régionaux jusqu'au 30 septembre 2019.

La politique de l'USCIS sur les décisions EB-5 est contenue dans le volume 6, partie G du manuel de la politique de l'USCIS.

Tous les investisseurs EB-5 doivent investir dans une nouvelle entreprise commerciale qui a été créée :

Après le 29 novembre 1990, ou

Le 29 novembre 1990 ou avant, c'était :

1. Acheté et l'entreprise existante est restructurée ou réorganisée de telle manière qu'une nouvelle entreprise commerciale en résulte ; ou
2. Développé grâce à l'investissement, entraînant une augmentation d'au moins 40 % de la valeur nette ou du nombre d'employés.
Entreprise commerciale désigne toute activité à but lucratif créée pour la conduite continue d'activités commerciales légales, y compris, mais sans s'y limiter :

• Une entreprise individuelle ;
• Société en nom collectif (qu'elle soit limitée ou générale) ;
• Société d'investissements;
• coentreprise;
• Société;
• Fiducie commerciale ; ou
• Autre entité, qui peut être publique ou privée.

Cette définition inclut une entreprise commerciale composée d'une société holding et de ses filiales en propriété exclusive, si chacune de ces filiales est engagée dans une activité à but lucratif constituée pour la conduite continue d'une entreprise licite.

Cette définition n'inclut pas les activités non commerciales telles que la possession et l'exploitation d'une résidence personnelle.

Exigences en matière de création d'emplois
Un investisseur EB-5 doit investir le montant de capital requis dans une nouvelle entreprise commerciale qui créera des postes à temps plein pour au moins 10 employés éligibles.

Pour une nouvelle entreprise commerciale non située dans un centre régional,​ ​la nouvelle entreprise commerciale doit créer directement les postes à temps plein​ à comptabiliser.​ ​Cela signifie que la nouvelle entreprise commerciale (ou ses​filiales​en propriété exclusive) doit elle-même être l'employeur des employés admissibles​.​​

Pour une nouvelle entreprise commerciale située dans un centre régional, la nouvelle entreprise commerciale peut créer directement ou indirectement des postes à temps plein.​​

Les emplois directs sont les emplois qui établissent une relation employeur-employé entre la nouvelle entreprise commerciale et les personnes qu'elle emploie.

Les emplois indirects sont les emplois détenus en dehors de la nouvelle entreprise commerciale mais qui sont créés à la suite de la nouvelle entreprise commerciale.
Dans le cas d'une entreprise en difficulté, l'investisseur EB-5 peut compter sur le maintien de l'emploi.

L’investisseur doit démontrer que le nombre d’employés existants est, ou sera, maintenu au moins au niveau de pré-investissement pendant une période d’au moins ​deux​ ​ans.​

Une entreprise en difficulté est une entreprise qui existe depuis au moins deux ans et qui a subi une perte nette au cours de la période de 12 ou 24 mois précédant la date de priorité sur le formulaire I-526 de l'immigrant investisseur. La perte pour cette période doit être d'au moins 20 % de la valeur nette de l'entreprise en difficulté avant la perte. Pour déterminer si l'entreprise en difficulté existe depuis deux ans, l'USCIS prendra en compte les successeurs intéressés par l'entreprise en difficulté lorsqu'il évaluera s'ils existent depuis la même période que l'entreprise à laquelle ils ont succédé.

Un employé qualifié est un citoyen américain, un résident permanent légal ou un autre immigrant autorisé à travailler aux États-Unis, y compris, mais sans s'y limiter, un résident conditionnel, un résident temporaire, un demandeur d'asile, un réfugié ou une personne résidant aux États-Unis sous suspension. de déportation. Cette définition n'inclut pas les immigrants investisseurs; leurs conjoints, fils ou filles; ou tout ressortissant étranger dans n'importe quel statut de non-immigrant (tel qu'un non-immigrant H-1B) ou qui n'est pas autorisé à travailler aux États-Unis.

L'emploi à temps plein signifie l'emploi d'un employé qualifié par la nouvelle entreprise commerciale dans un poste qui nécessite un minimum de 35 heures de travail par semaine. Dans le cas du programme du centre régional, « emploi à temps plein » signifie également l'emploi d'un employé admissible dans un poste créé indirectement qui exige un minimum de 35 heures de travail par semaine.

Un accord de partage d'emploi où deux employés qualifiés ou plus partagent un poste à temps plein sera considéré comme un emploi à temps plein à condition que l'exigence horaire par semaine soit respectée. Cette définition n'inclut pas les combinaisons de postes à temps partiel même si, lorsqu'ils sont combinés, les postes répondent à l'exigence horaire par semaine.

Les emplois de nature intermittente, temporaire, saisonnière ou transitoire ne sont pas considérés comme des emplois permanents à temps plein. Cependant, les emplois qui devraient durer au moins deux ans ne sont généralement pas considérés comme étant de nature intermittente, temporaire, saisonnière ou transitoire.

Exigences en matière d'investissement en capital
Le capital désigne les espèces, l'équipement, les stocks, les autres biens corporels, les équivalents de trésorerie et les dettes garantis par des actifs appartenant à des investisseurs immigrants, s'ils sont personnellement et principalement responsables et que les actifs de la nouvelle entreprise commerciale sur laquelle la pétition est basée ne sont pas utilisés pour garantir l'une des dettes. Tout le capital doit être évalué à sa juste valeur marchande en dollars américains. Les actifs acquis, directement ou indirectement, par des moyens illégaux (tels que des activités criminelles) ne seront pas considérés comme du capital aux fins de l'article 203(b)(5) de la Loi.

Remarque : Les investisseurs immigrants doivent établir qu'ils sont le propriétaire légal du capital investi. Le capital peut inclure leur promesse de payer (un billet à ordre) dans certaines circonstances.

Les montants d'investissement minimum par date de dépôt et lieu d'investissement sont :

Date de dépôt de la requête : avant le 11/21/2019

Montant d'investissement minimum - 8 CFR 204.6(f)(1) : 1,000,000 XNUMX XNUMX $

Montant d'investissement ciblé dans la zone d'emploi - 8 CFR 204.6 (f) (2): 500,000 XNUMX $

Montant de l'investissement dans la zone à fort taux d'emploi - 8 CFR 204.6(f)(3) : 1,000,000 XNUMX XNUMX $

Date de dépôt de la pétition : Le ou après le 11/21/2019

Montant d'investissement minimum - 8 CFR 204.6(f)(1) : 1,800,000 XNUMX XNUMX $

Montant d'investissement ciblé dans la zone d'emploi - 8 CFR 204.6 (f) (2): 900,000 XNUMX $

Montant de l'investissement dans la zone à fort taux d'emploi - 8 CFR 204.6(f)(3) : 1,800,000 XNUMX XNUMX $

Les ajustements futurs seront liés à l'inflation (selon l'indice des prix à la consommation pour tous les consommateurs urbains, ou IPC-U) et se produiront tous les cinq ans.

Un TEA peut être, au moment de l'investissement, soit :

1. Une zone rurale; ou
2. Une zone qui a connu un taux de chômage élevé (défini comme au moins 150 % du taux de chômage moyen national).

Une zone rurale est toute zone autre qu'une zone à l'intérieur d'une zone statistique métropolitaine (MSA) (telle que désignée par le Bureau de la gestion et du budget) ou à l'intérieur des limites extérieures d'une ville ou d'une ville ayant une population de 20,000 XNUMX habitants ou plus selon le plus récent recensement décennal des États-Unis.

Une zone à taux de chômage élevé peut être l'une des zones suivantes, si cette zone est celle où la nouvelle entreprise commerciale exerce principalement ses activités et si la zone a connu un taux de chômage moyen d'au moins 150 % du taux de chômage moyen national :

1. Une MSA ;
2. Un comté spécifique dans une MSA ;
3. Un comté dans lequel se trouve une ville ou un village de 20,000 XNUMX habitants ou plus ; ou
4. Une ville ou un village de 20,000 XNUMX habitants ou plus en dehors d'une MSA.

Une zone à taux de chômage élevé peut également comprendre le secteur de recensement ou les secteurs de recensement contigus dans lesquels la nouvelle entreprise commerciale exerce principalement ses activités, ce qui peut inclure tout ou partie des secteurs de recensement directement adjacents, si le taux de chômage moyen pondéré pour la zone spécifiée sur la base de la la mesure de l'emploi de la main-d'œuvre pour chaque secteur est de 150 % de la moyenne nationale du chômage.

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