Une nouvelle victoire pour les immigrants alors que l'USCIS accepte de rétablir le chemin vers la résidence permanente pour les bénéficiaires du TPS

Une nouvelle victoire pour les immigrants alors que l'USCIS accepte de rétablir le chemin vers la résidence permanente pour les bénéficiaires du TPS

Washington, DC - 23 octobre 2017 : des manifestants de la réforme de l'immigration manifestent devant la Maison Blanche pour demander qu'il n'y ait plus d'expulsions et un moyen d'obtenir la résidence légale et un chemin vers la citoyenneté. (Shutterstock)

Par Linda Nwoke

En décembre 2019, l'administration Trump a décidé de modifier légèrement une condition d'immigration qu'elle a décrite comme une " simple clarification " qui s'est transformée en une réalité cauchemardesque pour certains immigrants. La clarification visait à éliminer les protections pour plusieurs milliers d'immigrants couverts par les bénéficiaires du statut de protection temporaire (TPS).

Qu'est-ce que le TPS ?
Les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) décrivent le TPS comme un avantage temporaire qui ne se traduit pas par un statut de résident permanent légal. En outre, il n'accorde au demandeur aucun autre statut d'immigration.

Cependant, les personnes qui sont éligibles et deviennent bénéficiaires sont qualifiées pour travailler aux États-Unis et ont obtenu l'autorisation de voyager. Plus important encore, ils ne peuvent pas être expulsés des États-Unis.

Ainsi, une fois qu'un individu a un TPS, il ne peut pas être détenu par le Département des services à domicile (DHS) en raison de son statut d'immigration. Ceux qui ont un TPS peuvent demander le statut de non-immigrant, demander un ajustement de statut basé sur une pétition d'immigrant et l'utiliser pour toute autre prestation ou protection d'immigration éligible.

Pour une période donnée, le TPS est accordé aux ressortissants éligibles de certains pays ou, dans certains cas, de parties de pays qui résident déjà aux États-Unis. L'USCIS peut également accorder le TPS aux personnes qualifiées sans nationalité qui ont vécu pour la dernière fois dans le pays désigné.

Le secrétaire à la Sécurité intérieure et au TPS
Le secrétaire à la Sécurité intérieure peut approuver la qualification d'un pays étranger pour le TPS sur la base de certaines conditions dans le pays d'origine du demandeur.

Ces conditions peuvent brièvement empêcher l'individu de retourner en toute sécurité ou de manière adéquate dans son pays d'origine.

Les conditions variables incluent - le cas d'une épidémie ou d'une catastrophe environnementale, d'un conflit armé en cours ou de toute autre situation temporaire ou extraordinaire.

Il y a plus de douze pays désignés pour le TPS aux États-Unis - El Salvador, Birmanie, Haïti, Honduras, Népal, Nicaragua, Somalie, Soudan du Sud, Syrie, Soudan, Yémen et Venezuela, entre autres.

Le procès
En réponse aux efforts discriminatoires de l'administration précédente pour réprimer le programme et expulser ses bénéficiaires, en août 2020, une action en justice a été déposée par une combinaison de plaignants individuels et de groupes pro-immigration - Democracy Forward Foundation, Debevoise & Plimpton LLP, le Catholic Legal Immigration Network, Inc. (CLINIC), Montagut & Sobral PC, le Centre de ressources d'Amérique centrale (CARECEN) et les sept bénéficiaires du statut de protection temporaire (TPS) pour protester contre les nouveaux changements.

Ils ont poursuivi l'administration Trump pour avoir illégalement refusé à plusieurs bénéficiaires du TPS la possibilité de prendre des mesures pour modifier leur statut d'immigration et devenir résidents permanents.

Le procès des groupes alléguait que le changement violait des lois spécifiques telles que la loi sur la procédure administrative et la loi sur l'immigration et la nationalité et était motivé par un préjugé anti-immigré et racial caractéristique de l'administration Trump.

Deuxièmement, le procès a affirmé qu'il s'agissait d'une autorisation illégale d'un directeur illégalement nommé, Ken Cuccinelli. La nomination du directeur par intérim a été jugée illégale par un tribunal fédéral en mars 2020 en réponse à une autre action en justice distincte déposée par Democracy Forward Foundation, Debevoise & Plimpton LLP, CLINIC et RAICES.

Victoire pour les immigrés
Dans un développement récent, le CARECEN c. Cuccinelli le procès a été réglé le 21 mars. Sous la direction du directeur de l'USCIS, Ur Jaddou, les services de la citoyenneté et de l'immigration des États-Unis (USCIS) ont accepté de rétablir la voie de la résidence permanente pour plus de dizaines de milliers de bénéficiaires sous statut de protection temporaire. Sur la base de l'accord, les victimes de la politique pourront désormais faire rouvrir et rejeter leur dossier d'ordonnance de renvoi. De plus, les bénéficiaires éligibles pourront demander un « ajustement de statut » qui leur permettra de devenir résidents permanents. Dans l'ensemble, le danger d'une expulsion future n'existe plus même si les protections TPS sont révoquées. C'est une préoccupation importante pour beaucoup de ceux qui vivent dans le pays depuis longtemps et qui ont établi une nouvelle vie dans diverses communautés.

La réaction des acteurs clés
Dans un communiqué de presse, le directeur exécutif du CARECEN s'est dit satisfait de l'issue du procès. Selon Abel Nuñez, « cette victoire changera la vie des personnes touchées ». Il était également fier des efforts continus de CARECEN pour défendre et soutenir l'intégration des immigrants dans de nouveaux foyers au sein de leurs communautés dans le pays.

Il a expliqué que son organisation (CARECEN) travaillerait avec les membres éligibles du TPS qui se qualifient dans le cadre du règlement. Et continuera à se battre pour les bénéficiaires du statut de protection temporaire qui vivent depuis plus de 20 ans, se sont conformés à tout ce qui est demandé et peuvent demander la résidence permanente légale.

Anna Gallagher est la directrice exécutive de l'un des groupes Pro Immigration, Catholic Legal Immigration Network, Inc., (CLINIC). Elle s'est dite satisfaite du résultat, en particulier du dépassement d'une politique qui a créé la désunion familiale. Elle a souligné la célébration d'un règlement qui empêchera la séparation des familles et offrira des voies d'accès à la citoyenneté à des milliers de bénéficiaires du TPS, à l'instar des points de vue d'autres parties prenantes.

Conformément aux sentiments d'autres dirigeants, elle était fière du rôle joué par son organisation : « Nous sommes fiers d'avoir été parmi ceux qui se sont battus contre cette politique. Nous célébrons aux côtés de nos frères et sœurs immigrés dont la vie va maintenant être profondément changée.

Certains des représentants des plaignants individuels ont partagé leur point de vue : « Ils sont fiers d'avoir fait partie d'une équipe qui s'est battue pour le changement. Leurs clients (six clients) et des milliers de bénéficiaires du TPS peuvent rouvrir et rejeter leurs dossiers d'expulsion et poursuivre leurs demandes de résidence permanente pour rester aux États-Unis avec leurs familles et transformer leurs rêves en réalité.

Le règlement de ce procès sous l'administration du président Joe Biden a rétabli une certaine tranquillité d'esprit parmi les bénéficiaires. Dans le même temps, le TPS reste un moyen puissant, humanitaire et nécessaire pour protéger les personnes vulnérables contre des circonstances imprévues qui échappent souvent au contrôle du bénéficiaire. C'est un moyen qui aide les immigrants à tout recommencer dans le long voyage de reconstruction d'une vie à partir des morceaux brisés qu'ils ont eu la chance d'avoir laissés.

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