Hackensack, Nueva Jersey, EE. UU. – 29 de noviembre de 2020: Protesta de ICE fuera de la cárcel del condado de Bergen: Cartel de “ICE es fascista” sostenido por un manifestante con otros carteles. (Shutterstock)

Por Johana Bhuiyan, The Guardian

Durante la última década, un número creciente de ciudades y estados estadounidenses han restringido la información que los departamentos locales encargados de hacer cumplir la ley pueden intercambiar con las autoridades de inmigración.

Pero nuevos documentos revelan que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés) de EE. UU. ha aprovechado una red de empresas de tecnología privadas para eludir tales políticas de santuario, facilitando el acceso a información en "tiempo real" sobre encarcelamientos y reservas de cárceles, lo que les permite recoger a los inmigrantes a los que se dirigen. deportación.

Los documentos, que fueron obtenidos por un grupo de grupos de defensa de los inmigrantes, incluidos Mijente, Colorado Immigrant Rights Coalition y American Friends Services Committee y revisados ​​por The Guardian, muestran que en lugar de la cooperación policial en jurisdicciones con políticas de santuario, Ice ha recurrido a LexisNexis y Equifax, corredores de datos que recopilan, acceden y luego venden información personal y de justicia penal.

El informe se centra en Colorado, donde una política de santuario ha limitado la cooperación entre las agencias locales y Ice desde 2019. Pero muchas de las bases de datos a las que Ice ha adquirido acceso son de alcance nacional, según muestran los documentos.

Varias jurisdicciones de EE. UU. con políticas de santuario han comenzado a hacer preguntas sobre el uso de soluciones tecnológicas y lagunas por parte de Ice. En Chicago, los miembros de la junta de comisionados del condado de Cook solicitaron en abril una investigación sobre si el uso de corredores de datos por parte de Ice violó las políticas del santuario.

Un tesoro de información personal y judicial
Antes de que Colorado aprobara su versión de una ley santuario en 2019, las fuerzas del orden locales compartían regularmente información como los calendarios de libertad condicional con Ice u otorgaban solicitudes para retener a los inmigrantes en los que la agencia federal estaba interesada.

Ser detenido por Ice en medio de citas de libertad condicional, por ejemplo, no era raro. María, una inmigrante de Honduras que dijo que viajó a los EE. UU. para escapar de los peligros de una pandilla local, dijo que el ICE la detuvo durante su primera cita con su oficial de libertad condicional. María, cuyo nombre The Guardian cambió para no poner en peligro sus perspectivas de inmigración, había llegado a Estados Unidos en 2011. Fue arrestada en 2014 después de que la policía encontrara drogas pertenecientes a su compañera de cuarto en su casa, dijo.

Después del arresto, esperaba borrar rápidamente su registro y comenzar de nuevo. Pero en cambio, fue detenida por Ice. Pasó ocho meses en un centro de detención, dijo, durante los cuales solicitó asilo. Su caso finalmente fue rechazado y fue deportada a Honduras en 2016.

María no sabe cómo obtuvo Ice la información de su libertad condicional. Pero en 2019, tres años después de su deportación, Colorado prohibió explícitamente a las agencias policiales locales compartir información sobre la libertad condicional con Ice. Aunque el estado aún permitía que las fuerzas del orden público compartiesen la reserva de la cárcel y divulgaran información con la agencia, prohibió que los departamentos locales cumplieran con las solicitudes de detención de Ice.

Después de que se aprobó la ley, la proporción de solicitudes de detención que fueron rechazadas por las agencias de Colorado pasó del 19 % en 2019 a más del 29 % en 2020, según datos de Ice.

Pero Ice encontró nuevas fuentes de información. Además de emitir citaciones y solicitudes legales a empresas de tecnología conocidas por almacenar grandes cantidades de datos de usuarios como Google y Facebook, la agencia contrató a corredores de datos que recopilan y venden datos personales de consumidores y justicia penal de una variedad de fuentes.

En febrero de 2021, Ice acordó pagar a LexisNexis, la empresa que ofrece servicios de bases de datos a bibliotecarios jurídicos, periodistas y otros, más de 17 millones de dólares para acceder a su plataforma de "crimen virtual" en tiempo real Accurint, según muestran los documentos.

Accurint, según el sitio web de la compañía, "reúne datos desconectados de más de 10,000 fuentes diferentes, incluidas agencias policiales de todo el país y registros públicos" para brindar a las fuerzas del orden una "visión integral de las identidades de las personas". Las agencias de policía, por ejemplo, aportan datos sobre delitos, registros de despacho, datos sobre infractores, datos sobre accidentes y datos sobre lectores de matrículas, según el informe de Colorado. El programa permite que los agentes del orden público reciban alertas de reserva de personas en la cárcel, junto con su información personal, incluidos los registros telefónicos, el registro de vehículos y los registros judiciales y de propiedad.

Cuatro meses después, Ice pagó por el acceso a Justice Intelligence, una base de datos ofrecida como un servicio adicional por varias plataformas, incluida LexisNexis, y administrada por Appriss, una empresa propiedad de la oficina de crédito Equifax.

Justice Intelligence proporciona información de reserva y liberación de cárceles en tiempo real de más de 2,800 cárceles en los EE. UU., según Appriss, así como información extraída de decenas de millones de registros judiciales, registros de libertad condicional y libertad condicional y datos de delincuentes. La base de datos se actualiza “cada 15 minutos”, según la empresa. El acuerdo de Justice Intelligence le costaría a Ice $ 4.8 millones adicionales.

Ice argumentó en los documentos que necesita los datos de Appriss porque las agencias policiales de todo el país no se los darán. “Debido a cambios políticos o legislativos, [la Oficina de Remoción y Control de Hielo] ha experimentado un aumento en la cantidad de agencias de aplicación de la ley y gobiernos estatales o locales que no comparten información sobre el encarcelamiento en tiempo real de ciudadanos nacidos en el extranjero con ICE.

“Por lo tanto, es fundamental tener acceso a la Inteligencia de la Justicia. Habría un gran impacto operativo en la seguridad pública sin estas herramientas de detección”.

En Colorado, muchos departamentos del alguacil de Colorado proporcionan a Appriss la información de registro y liberación incluida en la base de datos de Justice Intelligence a través de una conexión directa con los sistemas locales de administración de cárceles, según el informe. Esa información está destinada a ser utilizada para notificar a las víctimas de delitos que se inscriban en un sistema de alerta estatal llamado Vine. Aunque cualquiera puede registrarse en Vine, compartir esa información con Appriss significa que las fuerzas del orden público de Colorado también pueden compartirla con otros clientes de la compañía, incluido Ice.

Conor Cahill, secretario de prensa del gobernador de Colorado, Jared Polis, dijo que el gobernador ha trabajado para equilibrar “la necesidad de proteger la privacidad de las personas de intrusiones innecesarias con la necesidad del estado de garantizar la seguridad pública y el apoyo de las fuerzas del orden”.

“Las cárceles de Colorado están bajo jurisdicción local, no estatal”, dijo Cahill en un comunicado. “A nivel estatal, el gobernador Polis ha desarrollado e implementado medidas de seguridad para garantizar la privacidad de los datos de todos los habitantes de Colorado, independientemente de su estatus migratorio”.

Ice remitió las preguntas sobre su contrato con LexisNexis a LexisNexis.

LexisNexis hizo referencia a una pregunta frecuente sobre su trabajo con Ice.

Una portavoz de Equifax, Kate Walker, dijo que la empresa no tiene contratos directos con Ice. “Appriss Insights ('Insights'), una empresa de Equifax, agrega información sobre encarcelamiento disponible públicamente y otros datos policiales”, dijo Walker en un comunicado. “Insights no tiene contrato directo con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. Sus contratos permiten que sus socios de canal brinden soluciones que pueden usarse con fines de aplicación de la ley de acuerdo con las regulaciones estatales y federales”, continuó.

Bill Ray, portavoz de los alguaciles del condado de Colorado (CSOC), que administra Vine, dijo que no había forma de saber cómo Ice usó Appriss. “No tenemos forma de saber qué hace Ice en ningún aspecto de sus operaciones y cómo podría usar este o cualquier otro sistema”, dijo Ray. “Al mismo tiempo, CSOC no puede hablar sobre las operaciones de Appriss”.

Cómo Ice evade las protecciones contra los registros
Los corredores de datos son parte de un ecosistema más amplio de empresas que recopilan datos de consumidores de una variedad de fuentes y los venden o comparten con los clientes, incluidas las fuerzas del orden.

Ese ecosistema ha privatizado los mecanismos que las fuerzas del orden público suelen utilizar para obtener información sobre las personas, lo que permite a agencias como Ice eludir las vías tradicionales de recopilación de información para las que normalmente tendría que mostrar una causa probable.

Hay pocas leyes federales en los libros que regulan cómo los corredores de datos compran y venden datos de consumidores. Y muchas políticas santuario, incluida la de Colorado, no especifican regulaciones sobre estas fuentes alternativas de información, dijo Siena Mann, gerente de organización y campañas de la Coalición por los Derechos de los Inmigrantes de Colorado (Circ).

“El hielo está evolucionando muy rápido”, dijo Mann. “Entonces, como estado, también debemos evolucionar, para que nuestras políticas realmente hagan lo que dicen que se supone que deben hacer. El espíritu de ellos es proteger a nuestras comunidades y deben evolucionar para abordar las formas en que está evolucionando la aplicación de la ley.

“Estos contratos con corredores de datos erosionan por completo cualquier tipo de protección que pueda tener contra el registro y la incautación”, dijo Jacinta González, directora de campo del grupo de defensa de Latinx Mijente. “La idea de que tendría que haber una investigación y una causa probable que llevaría a obtener una orden judicial se descarta por completo cuando Ice puede usar empresas privadas para obtener información solo con fines de investigación, y luego arrestar y deportar a alguien. .”

Empresas como LexisNexis deberían “dejar de pretender ser solo empresas de investigación o publicaciones o lo que sea que pretenden ser”, dijo González. “Si saben que la consecuencia de vender información a Ice son algunas de las historias que están escuchando, entonces deberían reconsiderar sus prácticas y esos contratos”, dijo González.

Las políticas de santuario del estado de Colorado no prohíben que las empresas compartan información sobre encarcelamiento con Ice, pero la ordenanza de santuario de Denver, la capital del estado de Colorado, prohíbe que la ciudad celebre “cualquier acuerdo contractual que comprometa o requiera que cualquier funcionario o empleado de la ciudad ayudar indirectamente en la aplicación de las leyes federales de inmigración”. Aún así, Denver es parte del sistema Vine del estado administrado por Appriss.

La oficina del fiscal de distrito de Denver y la oficina del alguacil no respondieron a una solicitud de comentarios a tiempo para su publicación.

En el condado de Cook, Illinois, donde en 2015 el gobernador ordenó a las agencias estatales que no cooperaran con Ice, el contrato de Appriss llevó a la comisionada del condado Alma E Anaya a proponer una resolución a principios de este mes para investigar la relación de Ice con los corredores de datos. “Ice ha publicado documentos que confirman explícitamente que utilizan corredores de datos para eludir las políticas y leyes del santuario”, se lee en la resolución. “El año anterior, las agencias de aplicación de la ley del condado de Cook tuvieron que rechazar más de 1,000 solicitudes de detención debido a las políticas del santuario local. Incluso cuando las localidades se niegan a ejecutar órdenes de detención, el programa de LexisNexis, Justice Intelligence, permite que Ice obtenga los datos necesarios para eludir las políticas locales”, continúa.

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