Juárez, Chihuahua, México 03-20-2021 – 80 migrantes, en su mayoría hondureños, viven en el albergue Buen Samaritano en Ciudad Juárez, fueron expulsados de Estados Unidos bajo el título 42. (Shutterstock)
Por Aaron Reichlin-Melnick, Immigration Impact
Solo tres días antes de que el Título 42 finalizara el 23 de mayo, un juez federal en Luisiana impidió que los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) pusieran fin a la controvertida política. Con la orden judicial en su lugar, es poco probable que el Título 42 se levante por meses, posiblemente años.
Como resultado, la frontera permanece en un estado de confusión constante, con un mosaico de diferentes políticas que afectan a los migrantes de manera inconsistente, provocando encuentros fronterizos repetidos y alimentando el sufrimiento humano.
Según el Título 42, una política de los CDC implementada en marzo de 2020, los funcionarios fronterizos han llevado a cabo más de 1.8 millones de “expulsiones” de personas después de cruzar la frontera entre Estados Unidos y México. Muchas de estas expulsiones fueron de las mismas personas que cruzaron la frontera más de una vez. En total, casi una de cada tres detenciones fronterizas en los últimos dos años fue de una persona atrapada en su segundo intento fallido o superior de cruzar la frontera.
La política se ha aplicado principalmente a los adultos solteros, que constituyen la mayoría de las personas que cruzan la frontera desde que entró en vigor el Título 42. También se ha utilizado en menor medida con los solicitantes de asilo, siendo las familias centroamericanas y las de nacionalidad haitiana las más vulnerables a la expulsión. Los puertos de entrada permanecen cerrados en gran medida para las personas que buscan asilo, lo que obliga a muchos a cruzar entre puertos si quieren tener la oportunidad de acceder al proceso de asilo.
Los funcionarios de los CDC declararon en abril que ya no había ninguna justificación de salud pública para continuar rechazando a los solicitantes de asilo. El CDC citó la disponibilidad generalizada de vacunas y pruebas como una de las razones por las que ya no existía ningún "peligro grave" al procesar a los inmigrantes bajo las leyes de inmigración normales.
En respuesta, una coalición de fiscales generales estatales republicanos presentó una demanda en Luisiana para impedir que la administración Biden termine con el Título 42. Se presentó una demanda por separado en Texas, pero en gran medida ha quedado en segundo plano frente a la demanda de Luisiana.
Los estados argumentaron en su demanda que a la administración de Biden no se le permitió poner fin a la autoridad de emergencia del Título 42 a través de los mismos medios en que se implementó la orden. En cambio, los estados argumentaron que la administración de Biden tuvo que pasar por la elaboración de reglas de "aviso y comentario" y se le pidió que le diera al público la oportunidad de opinar sobre el intento de terminación antes de restaurar la ley de inmigración normal en la frontera. Hicieron este argumento a pesar de que la orden de los CDC de la era Trump que implementaba el Título 42 decía que podría terminar en cualquier momento.
Los fiscales generales también argumentaron que la decisión de la administración Biden de levantar el Título 42 fue arbitraria y caprichosa y desencadenaría una oleada de nuevos inmigrantes a la frontera, que dañaría a sus estados. A pesar de la clara evidencia de que el Título 42 ha sí mismo ha sido responsable de un gran aumento en los cruces fronterizos, los estados dijeron que la elección de la administración Biden de no levantar el Título 42 sin un plan alternativo para rechazar a los inmigrantes era una receta para el desastre.
En su decisión de estar de acuerdo con los estados, el juez Robert Summerhays del Distrito Oeste de Luisiana encontró que era probable que los estados tuvieran éxito en su afirmación de que poner fin al Título 42 es una "elaboración de normas" y, por lo tanto, requiere el uso de avisos y comentarios. Bajo este fundamento, el CDC puede suspender todas las leyes de inmigración normales en una emergencia sin previo aviso, pero una vez que la emergencia haya pasado, el CDC debe preguntar al público si debe permitir que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) reanude el procesamiento de migrantes. bajo las leyes normales de inmigración.
Debido a que descubrió que los CDC siguieron un procedimiento incorrecto para terminar con el Título 42, el juez Summerhays no se pronunció sobre si la decisión fue arbitraria y caprichosa.
La elaboración de reglas de avisos y comentarios puede ser un proceso largo que probablemente le tomará meses a los CDC si buscan terminar con el Título 42 nuevamente. Requiere la preparación de un “aviso de reglamentación propuesta” formal, un período de comentarios de 30 a 60 días, la revisión de todos los comentarios por parte de la agencia, la preparación de una regla final, la revisión por parte de la Oficina de Administración y Presupuesto y luego, por lo general, la decisión final. regla se retrasa al menos 30 días antes de entrar en vigor. E incluso si los CDC pasaran por este proceso, los estados que se oponen al cambio de política simplemente podrían demandar nuevamente para bloquear esa nueva regla.
La administración de Biden ya presentó un aviso de apelación, lo que significa que tiene la intención de solicitar una revisión por parte del Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito. Ese tribunal ha sido casi universalmente hostil a la administración Biden en una amplia variedad de temas, incluida la inmigración. Como resultado, el destino del Título 42 probablemente irá a la Corte Suprema en algún momento del próximo año.
Hasta entonces, es probable que los CDC intenten seguir la orden judicial y revocar el Título 42 a través de la reglamentación de notificaciones y comentarios. Pero a menos que suceda algo drástico, es probable que el Título 42 permanezca vigente hasta bien entrado 2023, bloqueando cualquier cambio real en la frontera y manteniendo la mano muerta de la administración Trump al volante.
Juez federal bloquea la terminación del Título 42: lo que necesita saber añadido por El diario del inmigrante on
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