En enero y febrero de este año, la administración Biden anunció nuevas políticas para procesar a las personas que buscan asilo en los puertos de entrada en la frontera entre Estados Unidos y México. Un componente clave de estas nuevas políticas es el mayor uso de la Aplicación CBP One. CBP One permite que ciertas personas envíen su información biográfica a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU. antes de llegar a los puertos de entrada.

El gobierno requiere que los cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos que soliciten una autorización de viaje anticipada vengan a los Estados Unidos y soliciten la libertad condicional humanitaria para usar CBP One. La aplicación también es el método principal por el cual las personas que buscan ingresar a los Estados Unidos bajo una exención para título 42—la ley que ha sido utilizada por el gobierno para expulsar a los posibles solicitantes de asilo— pueden enviar su información y hacer citas en los puertos de entrada.

Este mes, la administración Biden publicó una regla propuesta que convierte a CBP One en una necesidad para quienes buscan asilo después de que se levanten las restricciones del Título 42. Si la regla entra en vigencia, los solicitantes de asilo que viajaron a los Estados Unidos y pasaron por un tercer país, como México o Guatemala, pero no buscaron protección en dicho tercer país deben usar CBP One y hacer una cita para su procesamiento en los puertos de entrada. para seguir siendo elegible para el asilo.

Pero si bien la aplicación tiene el potencial de hacer que el procesamiento fronterizo sea más eficiente, la reciente expansión de las funciones de CBP One ha estado plagada de problemas. Las fallas de la aplicación, junto con la falta de acceso a las citas, impiden que muchas personas ingresen con éxito a los Estados Unidos para buscar protección.

Problemas con la captura de fotos

Uno de los principales problemas informados por los usuarios de CBP One es que la función de fotografía ampliada de la aplicación rechaza de manera desproporcionada a las personas con tonos de piel más oscuros. Uno de los primeros pasos que los solicitantes deben tomar para enviar su información es tomarse una selfie usando CBP One. Como se describe en el Evaluación del impacto en la privacidad del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. (DHS)—uno de los únicos documentos gubernamentales con una descripción detallada de la funcionalidad de CBP One—, los oficiales de CBP en el puerto de entrada tomarán una nueva foto del viajero, que luego se buscará con las fotos en una base de datos. Informes de los medios indican que CBP One tiene problemas para capturar las fotos de personas con tonos de piel más oscuros en el primer paso.

Algunos solicitantes de asilo que utilizan CBP One tampoco han podido programar citas en los puertos de entrada debido a la disponibilidad limitada de citas. Los rechazos repetidos de fotos pueden provocar que los solicitantes se demoren en enviar la información requerida, lo que contribuye a la imposibilidad de obtener citas. Esta falla en el sistema tiene el efecto de excluir por completo a algunas personas del proceso de asilo.

Problemas inherentes al acceso a los procesos humanitarios a través de una aplicación

El plan de la agencia para hacer que el acceso a los programas humanitarios para las poblaciones vulnerables dependa del uso de CBP One por parte de las personas tuvo fallas desde el principio. CBP One depende de que las personas tengan una fuerte conectividad móvil para descargar la aplicación. Este es un problema para las personas que necesitan descargar la aplicación en México para solicitar las exenciones del Título 42 y para las personas en Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela que tienen la intención de solicitar programas de libertad condicional humanitaria. Los usuarios informan que es difícil mantenerse conectado a Internet durante el tiempo suficiente para ingresar información para los principales viajeros y sus familiares.

CBP también asume que los viajeros con recursos financieros limitados podrían obtener un teléfono que les permita descargar y usar la aplicación.

Finalmente, navegar por CBP One requiere un cierto nivel de conocimiento tecnológico del que carecen algunos solicitantes de asilo. Por ejemplo, la aplicación requiere que los usuarios primero creen una cuenta con Login.gov, un sitio web que brinda acceso a la función de ciertas agencias gubernamentales. La aplicación también requiere autenticación de dos pasos para iniciar sesión una vez que se ha creado una cuenta.

Las fallas sistémicas prohíben que las personas completen las funciones de CBP One

Otros han informado que los usuarios de CBP One a menudo obtienen error de mensajes mientras usa la aplicación que les prohíbe ingresar con éxito su información.

Estos errores, junto con los requisitos para que los usuarios entiendan cómo acceder a la aplicación, limitan aún más a quienes pueden usar CBP One.

Documentos de la agencia publicados por CBP en respuesta a un Demanda de la FOIA reveló que está ampliando las funciones de CBP One con poca transparencia. Los documentos muestran que CBP One no se creó para el procesamiento de solicitantes de asilo, pero meses después de presentar la aplicación, CBP le agregó funciones para este propósito. No está claro si CBP consideró si la tecnología utilizada en la aplicación podría excluir de manera desproporcionada a las minorías raciales o crearía los problemas de accesibilidad actuales que enfrentan los usuarios.

CBP necesita solucionar estos problemas para aumentar el acceso a la aplicación para las personas que son elegibles para ingresar a los Estados Unidos a través de ciertos programas. Si la aplicación no es accesible para ciertas personas, CBP debe proporcionar otros métodos de procesamiento y publicitar ampliamente estas alternativas. Además, la agencia debe asegurarse de que los usuarios potenciales tengan información mucho antes de que se implementen las funciones para que las personas sepan cómo acceder a estas capacidades. Hasta ahora, los esfuerzos de CBP para asesorar a los posibles usuarios de CBP One han sido insuficientes.

Hacer que el procesamiento fronterizo para las personas que buscan asilo sea más eficiente, especialmente si reduce el tiempo de detención de las personas, es un objetivo digno, y la tecnología es crucial para el éxito. Sin embargo, la tecnología debe funcionar correctamente. CBP One tiene un largo camino por recorrer para alcanzar ese objetivo.

  Protección de fronteras y aduanas, editorial