La administración de Biden amplía las exenciones para los ciudadanos afganos que de otro modo serían inadmisibles

La administración de Biden amplía las exenciones para los ciudadanos afganos que de otro modo serían inadmisibles

Nueva Delhi, India-24 de agosto de 2021: Un grupo de mujeres afganas sentadas en la carretera frente al ACNUR para protestar contra los talibanes y exigir que se les otorgue el estatus de refugiadas en la India o en cualquier otro país. (Shutterstock)

Por Rebekah Wolf, Immigration Impact

Obtener beneficios de inmigración del gobierno de los EE. UU. siempre es difícil, pero es aún más difícil para las personas que alguna vez han tenido alguna interacción con una organización o gobierno que se considera que apoya el terrorismo. Mientras miles de afganos solicitan beneficios de inmigración en los Estados Unidos, muchos corren el riesgo de que se les niegue debido a las interacciones con los talibanes. Sin embargo, la administración Biden está ampliando sus esfuerzos para evitar esas negaciones.

El 14 de junio, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y el Departamento de Estado (DOS) anunció que ampliaría estas exenciones para ciertos afganos. Las exenciones, que se publicarán en el registro federal el 23 de junio, son para los amplios motivos de inadmisibilidad relacionados con el terrorismo (TRIG).

Al expandir las exenciones para los afganos, el gobierno reconoció nuevamente que los TRIG son “demasiado amplios” y pueden impedir sin darse cuenta que las personas obtengan beneficios de inmigración que de otro modo estarían garantizados.

Las nuevas exenciones para ciudadanos afganos pueden aplicarse caso por caso a lo siguiente:

  • Afganos que apoyaron los intereses militares estadounidenses, específicamente aquellos que lucharon contra los talibanes o contra la invasión soviética de Afganistán desde finales de la década de 1970 hasta la década de 1980.
  • Individuos empleados como funcionarios públicos en Afganistán del 27 de septiembre de 1996 al 22 de diciembre de 2001 o después del 15 de agosto de 2021. Esto incluye maestros, trabajadores postales, médicos y otras personas que trabajaron en los roles durante la administración de los talibanes, pero a menudo lo hicieron bajo coacción o para intentar mitigar el daño del gobierno talibán a la sociedad civil. No incluye a funcionarios de alto nivel que trabajaron en la administración talibán.
  • Individuos que brindaron apoyo material insignificante o limitado a una organización terrorista designada. Debido a que los talibanes son una organización terrorista designada por los EE. UU., según TRIG, cualquier cantidad de dinero o apoyo brindado a los talibanes se consideraría “apoyo material” y, por lo tanto, haría que una persona fuera inadmisible. Esto podría incluir cosas como pagar una tarifa en un puesto de control o pagar los servicios públicos. Esta es una exención adicional a ese tipo de apoyo material.

Como reconoce el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU., los motivos de inadmisibilidad relacionados con el terrorismo son amplios y “puede aplicarse a personas y actividades que normalmente no se consideran asociadas con el terrorismo.” Incluyen tanto participar o incitar a actividades terroristas o ser miembro de una organización terrorista, así como brindar cualquier "apoyo" a dicha organización, incluso si es mínimo. Para muchas personas, particularmente aquellas que provienen de países donde el partido gobernante o una presencia política o militar dominante son consideradas organizaciones terroristas por los Estados Unidos, puede ser virtualmente imposible evitar el “apoyo” mínimo de tal organización. Es por eso que el Congreso otorgó a los Secretarios de DHS y DOS el poder de otorgar exenciones, que pueden ser situacional or basado en grupos.

Las exenciones situacionales, como las otorgadas por la administración de Biden para los afganos, crean excepciones para circunstancias que de otro modo harían a alguien inadmisible. Otras exenciones situacionales incluir cuando se requiere que una persona brinde apoyo material a una organización terrorista bajo coacción, o cuando una persona brinda atención médica voluntaria.

Las exenciones grupales a menudo son explícitamente políticas, y el gobierno de EE. UU. exime a grupos que de otro modo serían considerados organizaciones terroristas si no fuera por las posiciones que tomaron con respecto a la política exterior de EE. UU. Esto se puede ver en el exenciones de grupo de la Unión Patriótica de Kurdistán (PUK), las Milicias Kataeb del Líbano y el Ejército de Liberación de Kosovo. Otros países han designado a estos grupos como organizaciones terroristas pero están aliados con los intereses de Estados Unidos.

El marco TRIG puede ser muy perjudicial para las familias y los empleadores de ciudadanos estadounidenses que desean reunirse con un miembro de la familia que proviene de un país donde es difícil evitar uno de estos obstáculos. Funcionan como una prohibición completa para alguien que de otro modo sería elegible para un beneficio de inmigración. Esto significa que los cónyuges y padres de ciudadanos estadounidenses y otras personas que pueden ser elegibles para una visa de inmigrante o una tarjeta verde no pueden obtenerlas a menudo debido a circunstancias fuera de su control.

Las exenciones son un baluarte importante contra la aplicación incorrecta de TRIG y son una adición bienvenida para ayudar a los ciudadanos afganos. Pero la vinculación de tales exenciones directamente a los intereses de la política exterior de los EE. UU., ya sea implícita o explícitamente, debería ser motivo de preocupación para aquellos que creen que las decisiones sobre quién merece protección y beneficios en los EE. UU. no deberían basarse únicamente en quién actúa. como nuestros aliados en el extranjero. Si bien esta exención era muy necesaria, otras personas en situaciones similares continúan sufriendo.

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